傅作義說：東北失陷，華北吃緊，但對於華北戰局還不像有些人所說的那樣毫無辦法，我相信扭轉危局還是有希望的。南撤是不得已之策，不到萬不得已是不應采取的。如果輕易把華北兵力撤至江南，再想收複華北就困難了。所以，固守華北是全局，退保江南是偏安，曆史的教訓值得深思！
聽了傅作義一番堂而皇之的辭令，到會的人都啞然無語了。蔣介石一反原來主張，表示支持傅作義堅守華北。
蔣介石原想加強江南防務，以圖保住半壁河山。由於東北衛立煌部的被殲和華東劉峙部的被圍，能夠南撤加強江南防務的也隻有華北的傅作義部可以指望了。但是，要把華北近60萬人馬撤往江南又不是一件容易的事情。靠陸運，石家莊、濟南及華東、中原大片地區處於共軍控製之下，已無希望。隻有靠海運，從天津、塘沽用船把華北軍隊南撤，但蔣介石根本沒有那麼多船隻，惟一的辦法是向美國求援。然而，美國考慮到它在華北的政治、經濟、軍事利益，主張堅守平津，不能輕易放棄華北。同時，蔣介石從自身利益著想，也不甘心丟失華北。而固守華北，既可阻擋東北共軍入關，又可拖住華北共軍南下，策應劉峙部在徐淮地區與共軍決戰，從而爭取時間，以加強長江防線，在江南重整兵力。這樣做，也使美國在華北的戰略利益受到保護，從而得到美國的支持。
傅作義見蔣介石支持自己的意見，便自信地說：東北決戰剛剛結束，共軍需要休整補充，林彪起碼需要3至6個月才能入關。我想利用這段時間，擴軍20至50萬人，與東北、華北兩區共軍總數相當，從而以1：1的兵力來加強平津防務。此外，在津塘之間構築60公裏長的弧形陣地，在平津之間建立碉堡群，迎戰入關的東北共軍。到時候，可戰可走，立於主動地位。
蔣介石心中十分滿意，高興地說：好！好！我支持你擴軍，我給你番號和裝備。
說到這裏，蔣介石停頓片刻，接著說：你固守華北，攤子不要鋪得太大，要盡力收縮兵力，把主力集中在平津塘地區，以便在華北支撐不住時，能迅速從海上撤走。
與會的高級將領靜坐無語，有的點點頭，有的低頭沉思。傅作義在口頭上答應了蔣介石的要求，但心裏十分清楚蔣介石的意圖：放棄察綏，將察綏兵力東移平津，因為察綏無關蔣介石的大局。既然蔣介石沒有直說放棄察綏，那麼就有機可乘，可以把中央軍部署在平津塘地區，而把自己的主力部隊部署在平張線上，以便平津支持不住時撤向綏遠他賴以起家之地。
得到傅作義的許諾後，蔣介石嚴肅地說：我全力支持你。為了統籌華北的一切力量固守平津，我決定把華北地區的黨、政、軍大權全交給你一人。
傅作義心想，此前自己隻管華北軍事，現在局勢危急了，蔣介石才把大權讓出來，無非是想讓自己為他賣命，阻擋共軍南下。不過，權限擴大也是好事，可以主動些。於是，傅作義點了點頭，表示接受此項任命和對蔣的信任的感激。
既然蔣介石都改變了原來主張，明確表態支持傅作義的意見，其他人也就不好說什麼，於是會議不再談華北軍隊南撤之事了。
11月5日，蔣介石在總統官邸單獨召見傅作義，進行了長時間密談。經過一番明爭暗鬥，他倆最後確定了堅守平津，保住海口，擴充實力，以觀時變的方針。為了表示對傅作義的信任和支持，蔣介石授權傅作義直接接受美國援助，並決定組建渤海艦隊，在長山列島建立海軍據點，支援塘沽作戰。傅作義向蔣介石多次表示，堅決執行南京會議的方針，回去後就立即采取措施。
當天夜裏，隨傅作義一起到南京開會的副參謀長梁述哉，向傅作義彙報說：“這兩天我在這裏看望了幾位老同學、老朋友，他們都說：南京政府腐敗不堪，完全喪失了民心，敗局無可挽回。沈陽丟失後，內部亂作一團，許多人都作了逃往台灣的準備，明顯呈現出垮台前夕的征兆。他們都勸我們早作打算，不要再為蔣介石做殉葬品了。”
傅作義認真地聽著，沒有任何表示。其實，他心裏也清楚，國民黨敗象畢露，會議是一片悲觀失望情緒，再依靠南京政府是不行了，應該早日尋找出路。
沉默了一會兒，傅作義說：“大政方針已定，明日上午還要開個大會，估計中午就會結束，你檢查一下飛機的情況，會一散，我們馬上飛回北平，這裏不可久留！”
第二天，蔣介石在大會上宣布，在徐蚌地區采取攻勢防禦，集中劉峙等部70萬大軍與中原、華東共軍進行決戰，必要時放棄徐州，依托淮河作戰。在華北地區收縮防線，集中兵力於北平、平津、塘沽，阻止東北共軍入關，拖住華北共軍南下，策應徐蚌會戰，必要時撤退過江，加強江南防務。
當天午後，傅作義一行乘坐“天雄”號離開南京返回北平。
傅作義飛抵北平南苑機場後，沒有回家，而是乘車直駛司令部。
在“華北剿總”司令部二樓小會議室，傅作義召集參謀長李世傑、副參謀長梁述哉、秘書長兼政工處長王克俊和總參議張濯清開會，傳達南京會議的決定，部署下一步行動。
傅作義說：“此次高級軍事會議，專門研究了平津的防務問題，國防部提出的意見和蔣委員長的最後結論都與我們的計劃差不多，也沒作決定。”