王克俊接過電報。電文中寫道：“16軍聞說進犯康莊之共軍乃錦州戰役中吳克華、莫文驊部，即怯敵不戰，棄城而逃。這使共軍得以順利西進，在我部攻打到距新保安城6裏處時，逼至我背後。而郭軍長又戰法不當，對區區一師共軍之阻擊竟束手無策，遲遲不敢將大部隊甩出城垣之外，果斷突圍，且不聽我等勸告，招致坐失良機之禍。萬般無奈，我隻好分兵掉轉頭來與東北共軍奮戰，擺脫腹背受敵之危局，按總部規定之路線向北平轉進。如今，共軍對我部依然死追不放……”
看罷電報，王克俊埋怨地說：“造成如此局麵與郭、安二人宿嫌很深有直接關係。”
傅作義邊踱步邊說：“共軍的胃口越來越大了，數日之內就把我們的幾個軍全都纏住了。這一手夠厲害的，使我們陷入欲戰不能欲撤不得的被動局麵。但是，共軍的真正目的是北平，而不是35軍。他們是想讓我們繼續派兵西援，然後乘虛而入。”
李世傑說：“如果我們不增兵平張線，共軍就有可能全力對付郭景雲、安春山啦。”
王克俊插話說：“共軍真夠辣的！我們得想一個萬全之策才好。”
傅作義沉思著說：“不能再犯錯誤了。郭、安兩軍東來北平集結的計劃不能改變。命令北平空軍全部出動掩護他們，並向新保安、張家口空投一切軍用物資。”
“怎麼樣？”傅作義把臉轉向李世傑、王克俊。
李世傑沒有吱聲，知道總司令不同意自己向平張線增兵的主張，再說什麼也沒用。他隻是略微點了一下頭，表示同意傅的意見。
王克俊沒有正麵回答，另作建議說：“回綏遠還來得及。隻要再派兩三個軍，加上35軍、104軍、105軍等部不愁回不去。”
良久，傅作義才搖頭說：“還不到那一步。再說，那裏不會有大的發展。”
王克俊剛想說什麼，隻見傅作義斷然地一揮右手，信心十足地說：“依城決戰！”
李世傑、王克俊用敬佩的目光盯著傅作義，精神為之一振。我們的總司令守城有辦法，部隊也不缺乏這方麵的經驗。先讓共軍碰碰釘子，叫他們既不能速決，又不能將我們圍住。就不信，幾十萬軍隊，幾百架飛機，還有海軍艦隊，連一點作為都沒有？
光杆軍長隻身而逃，安春山終於見到總司令
12月10日上午，副軍長王憲章率104軍2個師撤回懷來後，軍長安春山立即召集師、團長及獨立營長以上人員開會，研究下一步行動方案。
在會上，首先由情報科長李文運介紹情況，他說：“我軍在懷來處境甚危，明天的懷來就是今天的新保安。現在懷來以南山區，尚未發現共軍的大部隊，我軍出其不意經橫嶺、高崖口，利用日偽修的汽車路，迅速穿過山區，可期安全撤回北平。但道路多年失修，汽車團和炮兵營不好通過，目前顧不了這麼多了，隻要主力部隊能返回北平已是上策。”
安春山說：“康莊的16軍已被解決，康、懷間通路已被截斷，共軍先頭部隊已迫近懷來。圍攻新保安的共軍，將以少數兵力阻止35軍突圍，而以主力先在懷來解決我們。懷來城可守，但沒有準備糧彈，而支援又無希望。如打回北平去，八達嶺是天險，從雙方力量對比來看，我們要由此通過已不可能。當前惟一的生路，即經十八家子、橫嶺關，沿日偽時期所築的沙豐線，尚可回到北平。”
安春山掃視了一下會場，見有的人緊皺眉頭，有的人心不在焉，還有幾個人竟然閉目酣睡起來，頓時心涼了半截。待他把睡覺的人一一叫醒，這些人不好意思地說：“連夜趕路，實在困乏到極點了。”
安春山隻好勉強地說：“情況就是這樣。我判斷這條路雖是共軍的老根據地，但目前沒有大部隊，共軍的主力已調到西邊去了。我們可出其不意由此突出去。但也有危險，以這樣大的部隊行動，不能不使當麵的共軍發覺，對我進行追擊、截擊。我擔心在康、懷間的共軍會與我們平行前進。我們進了十八家子，他們也能占領橫嶺關，因此我們如能順利地突過橫嶺關，便活了一半，否則可能全軍覆滅。”
最後，安春山問：“大家是否同意這一分析，是走好，還是駐守好？”
“走！”“立即返回北平！”……師、團長們紛紛說道。
經過簡單研究，會議決定由懷來城向南經十八家子、橫嶺關、鎮邊城、門頭溝等地到北平。部署如下：
（1）騎兵大隊用最快速度搶占橫嶺關附近高地，掩護全軍通過；
（2）工兵營掩護炮兵營在騎兵大隊之後先行，排除路障，保證全軍順利通過橫嶺關、鎮邊城；
（3）269師抽出1個團立即出發，占領十八家子附近高地，掩護全軍通過十八家子之後，改為後衛跟進；
（4）按250師、軍部、269師（欠1個團）、16軍一部之序列，向北平轉進。
至於途中遇到共軍如何作戰等事，計劃中沒有規定。此時的104軍，將無信心，士無鬥誌，根本沒有用心考慮計劃。
16時30分，安春山率部從懷來城南門過媯河橋，成多路縱隊，向十八家子疾進。
解放軍東北野戰軍第4縱隊司令員吳克華、政委莫文驊接到報告後，立即決定以10師、11師追殲南逃的104軍，以12師擔負阻擊南口敵人西援的既定任務。具體部署如下：11師沿十八家子104軍退卻路線跟蹤追擊，直插鎮邊城；10師以2個團抄近路經大山口，從左側取小道直奔內長城邊上的橫嶺關，再插到鎮邊城，首先切斷104軍的退路，爾後會同11師在橫嶺關、鎮邊城地區殲滅104軍。
11師官兵的兩條腿要與104軍的車輪子賽跑。
104軍全副美式裝備，步兵乘卡車，炮兵有拖車，當官的坐吉普車，還有飛機掩護。解放軍官兵以每小時15裏左右的速度行軍，從太陽偏西追到日頭落山，迅猛追擊。可是，不見104軍的影子。