“整日考慮越南作戰。越南作戰方針，應該是爭取完全主動，求得消滅法帝機動部隊為目的。改變敵強我弱之局麵，高平作戰，應該是圍困高平，引誘諒山之敵增援，求得在運動中殲滅其5個機動營。如達到此目的，對越北作戰即有決定之勝利意義。”
就在陳賡開動腦筋思考越南作戰之時，他接到了兩份電報。
一份是西南軍區司令部來的調令，調王硯泉去東北長春航空學校任校長。
“怎麼樣，你是去長春當校長，還是跟我去越南打仗？”陳賡找到王硯泉，將電報放在他麵前，直截了當地說。
“願意去越南打仗！”王硯泉師長將電報看了一遍之後，未作任何思考便說道。
另一份電報是羅貴波轉來的，越共中央以胡誌明的名義致電陳賡，表示代表團的主要翻譯周毅之是否去越南，理由是1946年國民黨軍駐守越南時周毅之曾在河內，與不少國民黨軍官相識。
原來，當時周毅之作為中共地下黨員在越南華僑中工作，也領受黨的任務做國民黨軍隊的工作。遵照上級指示，他沒有和越南共產黨作橫向聯係。
陳賡幾經考慮，毅然決定帶周毅之去越南。至於越南提出的疑問，由他與胡誌明當麵解釋。
7月中旬，陳賡一行踏上了越南國土，開始領受到異國的風土人情：
天氣炎熱，山高路窄，泥滑難行，有馬不能乘，下山至清水河，已精疲力竭。今天算是付出一點國際主義的代價。清水河為中越交界處，河上架有鐵索橋，河岸法人築有堡壘。過橋，越共派專員設宴招待，備有各種飲料和水果，饑渴至此，狼吞虎咽，也顧不得國際禮貌了。越共備有馬車十餘輛，把我們帶到距清水河16裏之小鄉村宿營。此為越共專門設以招待我們的地方，招待甚周。吃喝均不同於我國，饒有趣味。稍事休息，即令代表團同誌開展調查活動。一夜大雨。牙痛甚劇。
胡誌明款待老朋友
按照事先的安排，陳賡進入越南後就直接奔向越共中央所在地――太原。
所到之處，陳賡的第一件事便是同越方各級負責人交談，了解越南人的思想。漸漸地，他發現越方幹部對於即將進行的戰役目的和自己想的有一個明顯的不同點：越南人很少談論怎麼去消滅敵軍的有生力量，爭取戰場主動權；談論多的是如何攻占老街、如何攻占高平，著眼點是奪取城鎮、奪取更多的地方。
7月22日，在北京中南海的黨中央接到了陳賡自越南發出的電報：
越軍主力一部經滇、桂整訓裝備後，情緒甚高，但營以上幹部實戰指揮經驗較少。據此，目前越北作戰方針，應爭取於野戰中殲敵之機動部隊，首先拔除一些較小的孤立據點，取得首戰勝利，積累經驗，提高和鞏固部隊情緒，爭取完全主動，逐步轉入大規模作戰。
對於越方決定打高平，建議采取圍城打援。先奪取外圍孤立點，取得經驗，再奪取高平，並利於吸引諒山之敵，集中業經整訓的部隊，先擇戰場，殲滅諒山方向出援的法軍機動部隊。若諒山機動部隊3至5個營被殲，則高平及諒山附近之若幹據點均將便於攻占，越東北及越北敵我形勢亦可大為變化。
毛澤東等人看完陳賡的電文之後，明白陳賡高平作戰計劃的意圖，乃是抗日戰爭中常用的“圍點打援”之法。
收到陳賡電報的第二天，毛澤東便複電：
越軍高平戰役甚為重要，請你自己並幫助越南同誌充分研究情況，務作充分準備，確有把握，然後動手，期於必勝。
同時，毛澤東又向羅貴波發出了電報，讓他重視越軍的作戰指導思想問題。幾日後，毛澤東又以中央軍委的名義從中南海給陳賡發去了指示電：
我們認為你的意見是正確的。越軍應先打小仗，逐步鍛煉能打稍微大一點的仗，然後才可能打較大的仗。目前不要直打高平，先打小據點，並爭取打援是適當的。
有了毛澤東和中央軍委的指示，陳賡更加堅定了自己的決心。
陳賡和胡誌明在大革命時期的廣州就相識了。當時，胡誌明是蘇聯顧問鮑羅廷的秘書，不時同進入黃埔軍校學習的越南青年來往。陳賡乃黃埔一期的高才生，畢業後留校當連長，經常受周恩來的指示執行任務。
以周恩來、李富春等人為紐帶，胡誌明、陳賡相識了。大革命失敗後，兩人便各奔前程，20多年沒有再見過麵。1950年1月，他們在南寧重逢，陳賡作為主人，於席間暢敘別情；半年後，當他們再次在越北山穀裏相見時，陳賡成為胡誌明期待已久的客人了。
當天晚上，陳賡便命令他的隨行人員聽取越軍軍委秘書主任杜得堅和總參謀部關於越北戰局的介紹，他本人則與胡誌明進行了長時間的交談。
在胡誌明詳談了當前越軍的情況後，陳賡提出了自己的看法：
越軍應該著眼於製造戰機，殲滅法軍有生力量，掌握戰場主動權；而現在越軍還缺乏大規模作戰的經驗，攻堅的能力還不足，所以應先打法軍的小據點，取得勝利，積累經驗，然後逐步進入大規模作戰。在目前情況下，原則上應該采取圍點打援的戰法，在野戰中大量消滅法軍的機動兵力。實現了這一點，最後即能拿下高平、諒山等較大的據點。
對於陳賡的看法，胡誌明表示同意接受，並傳達到下麵部隊中去。
但是，羅貴波卻提醒陳賡，經曆了長期而又艱苦的戰略對峙後，中國革命一取得勝利就對越南迅速支援，也使得一部分越南同誌對抗法戰爭的勝利變得十分急切，他們對於新近裝備的武器寄予很大的希望。
羅貴波最後說明了自己對戰爭所持的態度：盡管法國在第二次世界大戰中受到了削弱，但由於越南各方麵都太弱，戰爭將會延續相當一段時間。
7月30日上午，由羅貴波陪同陳賡、曾延偉，還有翻譯周毅之去看望胡誌明。
一行人沿著一條羊腸小道來到山口彎彎曲曲的小河邊，他們跳上竹筏渡到對岸，進入竹林深處，胡誌明的“行宮”――一間茅草頂高腳屋就在一塊小平地邊上。此刻，胡誌明正滿麵帶笑地等待著陳賡。
賓主寒暄之後，陳賡被讓進了屋中，簡陋的小竹篷裏，床上一席一被，桌上一架十分古老的打字機，柱子上掛著一個時鍾，一個背包，裏麵是一套換洗衣服和幾本書。這些已經是越共中央總書記胡誌明的全部財產了，連過慣了軍旅生活的陳賡也暗自讚歎胡誌明的簡樸。
“胡主席能以身作則，何愁打不退法國殖民者！”陳賡由衷地讚道。
“陳司令過獎，在下能有今天的艱苦精神，也是當年在中國學到的。”胡誌明十分客氣地說道。
“這已是有過之而無不及了。”陳賡道。
“來，快點坐下，我今天請你來是要與閣下共進午餐。”胡誌明說。
“胡主席太客氣了！非常時期，我看一些禮節就免了吧！”陳賡微笑著說。
“不盡地主之誼，豈不是太失禮了，我今天特意備了一隻紅燒乳豬，這是我們越南人用來招待最貴重客人時才用的，陳司令就不必客氣了。”胡誌明道。
“看來我恭敬不如從命了。”陳賡道。
片刻之後，紅燒乳豬端了上來，望著桌上的菜，胡誌明忽然詩興大發，隨口詠道：
“亂石山中高士臥，茂密林裏英雄來。”
就在陳賡到達越南的同時，在中國境內的越軍部隊已經結束整訓，準備投入戰鬥了。7月中旬，除了正在硯山、龍州整訓越軍的人員以外，中國赴越軍事顧問團全部集中到了南寧，進行一個時期的學習，為進入越南戰場作最後的準備。
起草具體戰役計劃
8月14日，陳賡到達越南人民軍前線指揮部所在地廣淵，與越軍總司令武元甲、總參謀長黃文泰等高級將領以及韋國清等中國軍事顧問會合，一起研究製訂戰役計劃。雙方對戰役指導方針取得一致意見之後，越軍前指請求陳賡與中國軍事顧問起草具體戰役計劃。
陳賡指示隨行人員與中國軍事顧問抓緊研究情況，爭取用五天時間完成戰役計劃起草工作。他權衡利弊，要求負責起草計劃的人員把握住四條原則：一、不打無把握無準備之戰，務求首戰告捷；二、打殲滅戰，不打擊潰戰；三、集中優勢兵力，先打弱敵，後打強敵；四、圍城打援，堅持運動殲敵。
8月19日，經中國軍事顧問們的晝夜奮戰，邊界戰役計劃起草工作提前完成。第二天，陳賡、韋國清與兩位越軍領導武元甲、陳登寧對計劃進行最後審查，予以通過。此時在越南東北邊界地區戰場上，敵軍總兵力為1.13萬餘人。越軍邊界戰役作戰計劃的內容是：
集中2萬多兵力，以在中國整訓過的第308師和第209、174團擔任主攻，以地方部隊和邊界各省民兵遊擊隊配合作戰，對法軍四號公路防禦體係實施進攻，以圍城打援的戰法，爭取殲敵5個營，實現解放高平，打通與中國廣西相連的陸上交通線的目的。
整個戰役預計在30至40天內完成。具體戰役部署是：
以地方部隊和民兵遊擊隊負責圍困、監視高平之敵；以第209、第174團首先進攻東溪，攔腰斬斷敵四號公路防禦體係，孤立高平，並吸引諒山方向敵軍北援，同時以第308師在東溪以南山地設伏；東溪戰鬥打響後，如諒山方向之敵經七溪北援，則在即設伏擊陣地中以野戰方式殲滅之，如敵不北援，則待東溪戰鬥結束後，調集部隊攻占七溪。然後，主力部隊揮師北上，進攻高平。
8月23日至24日，越軍前指召開團以上幹部參加的作戰會議，部署邊界戰役作戰任務。武元甲在會上宣讀了戰役計劃。他的話音剛落，會場上即出現了陣陣騷動。越軍幹部對這一計劃所體現出來的戰術思想，感到既新鮮，又陌生，與自己頭腦中的想法差距很大。因而提出了各種問題，要求前指領導具體說明。
有的幹部說：既然戰役目的是解放高平，為什麼不一開始就進攻高平。我們的主力部隊數量有限，如在打東溪、七溪時消耗一部分，恐怕無法攻克高平。高平打不下來，整個戰役豈不是白費力氣了嗎？