“原文”
潁川太守黃霸使郵亭、鄉官皆畜雞、豚[1]，以贍鰥、寡、窮者[2]；然後為條教[3]，置父老、師帥、伍長[4]，班行之於民間[5]，勸以為善防奸之意，及務耕桑、節用、殖財、種樹、畜養，去浮淫之費。其治，米鹽靡密[6]，初若煩碎，然霸精力能推行之。吏民見者，語次尋繹[7]，問他陰伏以相參考[8]，聰明識事，吏民不知所出[9]，鹹稱神明，豪厘不敢有所欺[10]。奸人去入它郡，盜賊日少。霸力行教化而後誅罰，務在成就全安長吏[11]。許丞老[12]，病聾，督郵白欲逐之[13]。霸曰：“許丞廉吏，雖老，尚能拜起送迎，正頗重聽何傷[14]！且善助之，毋失賢者意！”或問其故，霸曰：“數易長吏，送故迎新之費，及奸吏因緣[15]，絕簿書，盜財物，公私費耗甚多，皆當出於民。所易新吏又未必賢，或不如其故，徒相益為亂。凡治道，去其泰甚者耳[16]。”霸以外寬內明，得吏民心，戶口歲增，治為天下第一，征守京兆尹。
“注釋”
[1]郵亭：即驛站。鄉官：鄉的治所。[2]鰥：老而無妻者。[3]條教：規章條令。[4]父老：鄉裏管事的人。一般由年長有名聲者擔任。伍長：五家為伍，伍長主之。[5]班行：頒布實行。[6]米鹽：指雜細之事。[7]語次：言語之間。尋繹：推求，探討。[8]陰伏：暗藏，隱秘。[9]不知所出：不知其用何術。[10]豪厘：毫厘。[11]全安：保全。[12]許：許縣。在今河南許昌。[13]督郵：郡守的屬吏。代表太守督察縣鄉事務。[14]重聽：耳聾。何傷：有何妨礙，有何關係。[15]因緣：借機，乘機。[16]泰甚：過分。
“譯文”
潁川太守黃霸命郡內驛站和鄉所一律畜養雞、豬，用以救濟鰥夫、寡婦和窮人；然後製定規章製度，設置父老、師帥、伍長，在民間頒布推行，教育百姓行善防惡，務農養蠶，節儉用度，增加財富，種植樹木，飼養家畜，不要將錢財浪費在表麵或無益之處。黃霸治理地方，既雜且細，初看起來，似乎繁瑣細碎，黃霸卻能集中力量貫徹推行。接見屬下官吏、百姓時，從交談中尋找線索，詢問出暗藏的問題以相參考。黃霸聰明而能夠認識事情的真相，屬吏及百姓們不知其所用何術，都稱讚他如神明一般，不敢有絲毫欺瞞。壞人紛紛逃到別的郡，潁川地區盜賊日益減少。黃霸對下屬官吏首先進行教育和感化，如有人不遵教化，再對其施以刑罰，力求成就、保全他們。許縣縣丞年老耳聾，督郵建議黃霸斥逐不用。黃霸說：“許丞清廉，雖然年老，但尚能下拜起立、送往迎來，隻不過有些耳聾，又有什麼妨礙！應好好幫助他，不要使賢能的人失望。”有人問他這樣做的原因，他說：“頻繁地變更重要官吏，會增加送舊迎新的費用，奸猾官吏也會借機藏匿檔案記載，盜取財物。公私費用耗費過多，全要由百姓們負擔。新換的官吏未必賢能，或許還不如原來的，徒然增加混亂。大凡治理的方法，不過是去掉太不稱職的官吏而已。”黃霸外表寬厚，內心明察，很得官吏百姓之心，郡內戶口年年增加，政績天下第一，漢宣帝征召他擔任京兆尹。
“點評”
黃霸真正做到了當官為民，以民為本。不擾民，少折騰，與民休息。這是真正的無為而治。不是無所作為，而是順從規律，少做拔苗助長的事情。