“是的。我為此事而憂慮，拿不出個好辦法來。”
“陛下應特地為趙王任命一個尊貴而剛毅的相國，這個人選應當是皇後、太子以及大臣們平素敬重而又畏懼的人，方可以充任。”趙堯說。
“是啊，我的想法也是這樣，然而大臣中誰合適呢？”高帝問。
“禦史大夫周昌。他為人堅毅、質樸和正直，況且皇後、太子及大臣們平素都很敬重畏懼他，惟獨周昌可以擔任這一職務。”趙堯答。
高帝應聲說道：“好。”於是召見周昌，對他說：“我想一定要煩勞您，請您盡力為我輔佐趙王。”
周昌哭泣著說：“臣當初隨從陛下，陛下為什麼單單把我舍棄給諸侯王呢？”
“我知道這樣對您是降職任用，隻是想來想去，非您沒有別人可以任用，請您屈就吧。”
周昌見漢高帝已近乎哀求，自己怎能還不答應。於是調禦史大夫周昌出任趙王的相國。
周昌出任趙相已有好些天了，禦史大夫一職仍然空缺著。漢高帝時常把禦史大夫的官印放在手中摸來摸去，口中叨念著：“誰可以做禦史大夫呢？”高帝一邊叨念，一邊用雙目仔細端詳著麵前的趙堯，最後終於說道：“沒有誰比趙堯更合適的了。”於是，任命趙堯為禦史大夫。在這以前，趙堯也有軍功食邑。擔任禦史大夫後，隨從高帝討伐陳豨有功，被封為江邑侯。
漢高帝並沒有因為任命周昌為趙王相國而最終放棄易立太子的念頭。漢高帝十二年，高帝又想要以趙王如意代替太子劉盈。早在漢高帝九年就被任命為太子太傅的叔孫通勸諫說：
“當年晉獻公因為寵幸驪姬的緣故，廢太子申生、立驪姬所生的奚齊為太子，在晉國造成數十年的混亂，受到天下人的嘲笑。秦朝因為不早定扶蘇為太子，使令趙高得以用欺詐手段立胡亥為皇帝，自取滅亡，這是陛下親眼所見的。如今太子仁慈孝順，天下無人不知；皇後與陛下經曆過千辛萬苦，吃過粗茶淡飯，這難道是可以背棄的嗎？陛下如果一定要廢嫡長子而立少子，臣甘願伏罪而死，用脖子裏流出來的滿腔鮮血來汙染地麵。”
叔孫通的勸諫說出了群臣們反對易立的理由，隻不過他的引經據典，說古論今，把道理說的更為透徹罷了。這個道理，高帝並非不懂，他隻是為太子仁弱一事耿耿於懷。但是在叔孫通的勸諫之下，再看他以死力爭的一片赤誠之心，便笑著說道：“您不要再講下去了，我剛才不過是說句笑談而已。”
“太子是天下的根本，根本一動搖，天下便會隨著震動，怎可以拿天下來開玩笑！”叔孫通還是在據理力爭。
這時，漢高帝不得不向叔孫通說：“那我就聽您的了。”
無論群臣們如何勸諫力爭，盡管漢高帝也曾向大臣表示過不再改立太子，然而，知子者莫如父，漢高帝的心中總是覺得太子劉盈不宜於日後做大漢王朝的皇帝。認為他沒有能力駕馭這些功勞甚高的大臣們，也沒有能力主持朝綱，定奪軍國大事，所以心中還是想改立太子。呂後深深為此而惶恐，不知如何是好。這時，有人對呂後說：“留侯善於計謀劃策”皇上又很信用這句話提醒了呂後，呂後使令兄長建成侯呂澤脅迫留侯張良，說道：“你經常作為皇上的謀臣，為皇上出謀劃策，如今皇上想要易立太子，您怎能墊起枕頭睡大覺而不聞不問呢？”
張良回答說：“當初皇上多次處於困窘急迫之中，幸而采用我的計策。如今天下已經安定，因為偏愛的緣故想要改立太子，這是至親骨肉間的事，雖有像我這樣的百餘人爭諫，又會又何益處？”
建成侯呂澤見留侯張良不肯為此事出謀劃策，又不能放過這個難得的機會，便一再地要求說：“不論您怎麼說，今天您一定為我出一條計策。”
張良作為漢高帝的謀士，他比其他大臣們的高明之處，在於他不僅懂得叔孫通所講的那番古往今來的大道理，更深知皇上堅持要改立太子的根本原因，在於太子的為人仁弱，擔心他沒有能力治理國家，從而認為打消皇上改立太子的念頭，必須從醫治皇上的“心病”入手。隻是，張良不願在骨肉之間的這類大事上參言半字。而今天張良被呂澤糾纏不休，便不得不說道：