上海市委轉市勞動局：
11月23日，中國青年報評論員文章說出了我們全體知識青年多年來埋藏在我們心裏的話，我們在邊疆的廣大知識青年深深體會到黨中央、華主席對我們的關懷。8年前我們深受林彪、“四人幫”及上海代理人的欺騙，被一鍋端，弄到雲南，來到農場，在農場幾年來深受“四人幫”及農場代理人政治上的迫害，精神上的打擊，身體上的摧殘，已經走投無路，忍無可忍了。
今天，廣大知識青年已廣泛行動起來了，開始停工停產揭發批判“四人幫”，和農場當局鬥爭。“四人幫”對我們知青犯下了滔天罪行。強烈要求一鍋端回來參加“四個現代化”建設。目前局勢非常嚴重，知青運動遇到阻力，但鬥爭仍在繼續，仍在擴大。
我們全體知青最最強烈要求上海市委接電立即派人組成調查組，火速來雲南景洪東風農場四分場調查處理問題，為廣大知青平反昭雪，目前我們全體知青正在坐等你們調查組來。
雲南景洪東風農場四分場全體知青
原本十分敏感的知識青年問題，經過《中國青年報》一把火，更是如箭在弦，一觸即發，容不得慢慢來了。但是要解決問題必須有一個安定團結的政治局麵。中共陝西省委書記薑一、遼寧省革委會副主任張知遠說：“人心思定，人心思治，人心思上，這確實概括了全國人民的願望，再亂就不得人心了”。曾經遭受“四人幫”破壞的重災區四川、福建等省的代表，聯係實際指出：“我們吃盡了‘四人幫’搗亂的苦頭，今天安定團結的大好形勢來之不易，決不能再亂下去了”。
為了繼續開好知青工作會議，會議領導小組曾於11月29日召集各省、市、自治區出席會議的負責人和知青辦主任開會，說明了《中國青年報》評論員文章並不代表會議精神，對發表此文，事先毫無所知。根據中央領導同誌指示，會議仍按中央政治局討論批準的《彙報提綱》精神辦事。後來，胡耀邦同誌要求中國青年報社吸取這一教訓，不要再幫倒忙了。
1978年12月10日，曆時41天的全國知識青年上山下鄉工作會議結束，黨和國家領導人出席會議閉幕式。12日，中共中央批發《全國知識青年上山下鄉工作會議紀要》和《國務院關於知識青年上山下鄉若幹問題的試行規定》。要求各級黨委切實加強領導，認真貫徹執行，積極而穩妥地統籌解決好知識青年問題。
（一）關於《全國知識青年上山下鄉會議紀要》的主要內容
1.對成績和問題的估計
知識青年上山下鄉，是毛主席、黨中央的號召，毛主席的革命路線占主導地位，成績是主要的。
知識青年上山下鄉是在一定曆史條件下產生和發展起來的。是同我國社會主義革命和建設事業聯係在一起的。
全國1700多萬上山下鄉知識青年，在農村三大革命鬥爭中，經受了鍛煉，增長了才幹，提高了覺悟，作出了貢獻。他們努力學習馬列和毛主席著作，同貧下中農一起頂著林彪、“四人幫”刮起的妖風，堅持農業學大寨。他們把文化科學知識帶到了農村，成為農業戰線的一支重要力量。他們在開發邊疆和山區、建設草原和林區、建立糧食和橡膠基地等方麵，做出了可喜的成績，湧現出大量英雄模範人物，特別是在保衛邊疆鬥爭中立下了功勞。大批優秀下鄉知識青年參加共產黨、共青團，被選進了各級領導班子。一大批下鄉知識青年在農村結婚安家，立誌為農業現代化貢獻力量。經過農村鍛煉、走上了其他戰線的下鄉知識青年，受到了各方麵的歡迎。
各級黨組織、貧下中農、知青家長和廣大幹部堅決貫徹執行毛主席、黨中央的指示，在動員、安置和教育下鄉知識青年中，做了大量工作。特別是貧下中農，為安排好青年們的生活、勞動和學習，花費了很多心血。做知青工作的同誌們，勤勤懇懇，任勞任怨，努力工作，這種忠誠於黨的事業的革命精神是很可貴的。
在肯定成績的同時，也要看到存在的問題。主要是“統籌兼顧”的方針沒有能夠得到很好的貫徹落實，城鄉勞動力的安排缺乏整體規劃，知青工作的路子越走越窄，下鄉青年中的不少實際問題長期未能解決，安置人數過多的地方增加了農民的負擔。這些問題從根本上說，是林彪、“四人幫”幹擾破壞造成的。他們破壞黨的領導，破壞國民經濟，破壞文化教育事業，使知識青年就業和升學都很困難。他們破壞毛主席關於解決知識青年問題的一係列指示的落實。他們還打著“關心青年”的旗號，散布種種謬論，拉攏腐蝕青年，在政治上、思想上造成了很大混亂。要肅清林彪、“四人幫”的流毒和影響，要認真總結正反兩方麵的經驗，作為今後工作的借鑒。
2.統籌解決好知識青年的問題
第一，今後若幹年內，還要繼續動員知識青年上山下鄉。
隨著四個現代化的逐步實現，隨著社會勞動力結構的逐步改變，知識青年上山下鄉人數將逐步減少，以至做到不搞現在這樣的知識青年上山下鄉。但是，要達到這樣的地步，必須有個過程。在這個過程中，就全國來說，還要繼續動員組織一部分城市知識青年到農村去，參加社會主義建設。
第二，調整政策，逐步縮小上山下鄉的範圍。
粉碎“四人幫”之後，各項事業發展很快，為城鄉廣開升學和就業門路安排知識青年，創造了有利條件。今後，留城政策，下鄉範圍，都要從實際出發，做適當調整。城市中學畢業生的安排實行“進學校、上山下鄉、支援邊疆、城市安排”四個麵向的原則。留城麵要逐步擴大。礦山、林區、分布在農村的有安置條件的企事業單位、小集鎮和一般縣城非農業戶口的中學畢業生，不再列入上山下鄉範圍，由本地區或本係統自行安排。有安置條件的城市，也可以不動員上山下鄉。
第三，城鄉廣開門路，妥善安排知識青年。
城市應該積極開辟新的領域、新的行業，大力發展集體所有製的企事業，舉辦大學分校、中等專業學校、技工學校等，為更多的城鎮中學畢業生創造就業和升學條件。
在農村，要學習大慶的做法，在全民所有製單位的領導下，建立集體所有製的農、工、林、牧、副、漁業基地，安置知識青年。
中央各部門、各地區和軍隊係統的一些“五七”幹校，可以改為本係統、本單位安置知識青年的基地。
對於安置知識青年的集體所有製企事業，要在政策上給予扶持：（1）對獨立核算的知青場隊和安置知青為主的農、工、林、牧、副、漁業基地，在1985年以前實行“三不”政策，即不交稅，不上交利潤，不負擔農產品統購、派購任務。對辦得好的獨立核算的知青場隊，由縣知青部門提出，經地（市）領導部門批準，在場隊勞動和工作的人員，可承認為集體所有製企業的職工。（2）通過城鄉協作、工業產品擴散等辦法，支持知青場隊把工副業生產發展起來。各地要把這件事納入工業支援農業、發展社隊企業的規劃中去。（3）安置經費要重點用於扶持知青場隊，發展生產。（4）集體所有製企事業單位用於招收留城和下鄉知識青年的勞動指標，由各省、市、自治區自行決定，從嚴掌握。