三峽工程工期長，投資大，需要遷徙移民人數多達百萬之眾；各方擔心的是，在現行中共政治體製下，能否周詳規劃並將災害風險減至最低？尤有甚者，當前形式主義、官僚主義盛行，是否能藉助某種有效的方式來製衡人為的幹擾，以及官本位思想可能產生的錯誤發生？
三峽工程議案在本屆人大定案已是定局，連重慶人大代表也表示雖然在會上傳達當地反對民意，但在投票時還是要投讚成票。鄧小平曾言：“中國政府所做的一切事情都是為了人民，對於興建三峽工程這樣關係千秋萬代的大事，一定會周密考慮，決不會草率從事。”
然而，當地方民意與中央意旨不一致時，作為中共最高權力機關成員的人大代表如何取決，確實是代表們值得認真思考的問題。
爭論仍在繼續
我們知道，關於三峽工程的方案，關於三峽工程的實施時機及條件，關於三峽工程論證的組織，乃至關於三峽工程的可行性等等，多年來一直存在著不同的看法，還曾發生過激烈的爭論。這種討論和爭論一直持續到人大決議通過的前後。
3月30日，在七屆人大五次會議主席團第二次會議上，針對對於工程的不同意見，萬裏委員長說：這項工程巨大，牽涉麵廣，國務院對此一直十分慎重，組織了各方麵的專家進行了40多年的論證。論證的結論是興建三峽工程效益顯著，利大於弊。既然如此，就不應再議而不決了……當然，同意興建三峽工程也並不是馬上就上馬，隻是批準國務院將它列入國民經濟和社會發展十年規劃。不管在批準前或批準後，都歡迎代表繼續提出意見。
在這期間，記者采訪了一些知名的持有不同意見的老同誌。他們多年來坦誠進言，從另一個方麵推進了論證工作。
3月29日，在中顧委委員、前水電部副部長李銳同誌的家裏。李銳可說是最早對三峽工程持異議的代表。1956年，他和林一山就三峽工程開始公開爭論。1958年，黨中央南寧會議期間，毛主席專門請林、李到會陳述各自觀點，並提出了“積極準備、充分可靠”的方針。那次會議上，毛主席還決定李銳兼任他的秘書。1959年廬山會議上，李銳因彭德懷問題受到不公正的批判，從此從政治舞台上消失。1979年恢複工作後，李銳仍通過上書、著述，反複強調推遲上馬的意見。當記者對李銳進行采訪時，他明確表示堅持“現在不能上馬”的觀點。雖然曆經磨難，李銳仍然顯得精力充沛、思維敏捷。他以湖南人特有的熱情談起自己如何與三峽工程結下不解之緣，又如何至今欲罷不能。
李銳不同意把防洪作為早上快上三峽工程的主要理由。他說：“現在雖然與50年代條件大不相同，但並非在經濟、技術和生態環境上都絕無問題了，特別是泥沙淤積等不少關鍵問題，還難下最後結論。世上有些事情包括戰爭允許冒一定風險，可是三峽工程關係四川、長江流域乃至整個國家安危之事，絕對不允許冒一點風險。當務之急就是要認真抓緊完成曆年提出的長江中下遊防洪方案，因為這是最有效、最易辦、最省錢的辦法。中外古今的防洪實踐，最有效的是采取綜合措施，即工程措施和非工程措施的選擇和最佳結合，這主要取決於一個國家的政治、經濟、自然和社會條件，必須實事求是，因時、因情、因河、因地而異。我認為三峽工程還是到21世紀各方麵條件成熟時再決定為好。”
4月1日，記者訪問了原國家計委經濟研究所副所長田方及林發棠教授，他們是從研究移民問題開始接觸三峽工程的，按他們的說法是：“一旦鑽進去，便出不來了。”幾年來多次發表文章，出版專著，反對三峽工程近期上馬。田方對我說：“這個工程不光是修壩的工程技術問題，涉及政治、經濟、科技、社會、軍事、環境等等，不能光讓專業性的部門去論證。1991年的洪災不能證明三峽工程必須上，隻是說明過去水利工作方針有缺點。洪澇災害是因河道太淺，修多少壩也擋不住洪水。如果修三峽壩，隻能擋200萬立方米水，發生1954年型的洪水，下遊防不了洪，上遊反會加重。”
林發棠說：“如果說通航，在幾十公裏狹長的航道上連續五個升船梯級，很不可靠。我們認為應先開發上遊和支流。大西南是我國現代化有後勁的地區，水力資源豐富，目前隻開發了6！7%。”
全國政協經濟委員會委員、三峽工程論證防洪專題組顧問陸欽侃，在兩會期間曾在電視台發表了不同意見。記者4月6日登門拜訪時，他表示對長江防洪問題的隱憂。他說，長江最大四個月的洪水量8000億立方米，是黃河最大4個月洪水量的22倍。宜昌1870年最大洪峰流量是10.5萬立方米/秒，與黃河陝縣1843年調查的洪峰流量差3倍。長江洪水量特別大，必須采取各種措施綜合治理，包括河道清障、堤防、分蓄洪區、排澇設施、幹支流水庫和水土保持等。如果說三峽工程的防洪作用不可代替，那其他措施也是不可代替的。三峽工程隻是綜合防洪體係的一部分。三峽工程可以削減洪峰、減輕向南漫潰對洞庭湖區的巨大災害，但中遊和上遊的防洪矛盾將很尖銳。三峽工程工期18年，20年移民完成才能發揮設計的防洪作用，長江1931年和1954年發生嚴重的全國性大洪水，間隔23年。自1954年至今已37年之久，近期再發生這樣大的洪水的可能性很大，決不應存僥幸心理。陸欽侃擁護中央對三峽工程一貫所持積極而又慎重的方針，認為應選擇合適時機，不同意早上、快上的意見。