清廷對於這次編練新建陸軍很是重視,把它看作“中國自強關鍵”。所以,朝廷無論在財力和人力上都給予了優厚的待遇。部隊的薪餉等費用全部由戶部負責供給。

袁世凱在綠營軍裏對各級軍官克扣軍餉深惡痛絕,他在軍餉發放上進行了徹底的改革。

第一個改革措施就是向戶部打報告提高軍餉標準,在分配上體現出技術含量越高的,拿餉銀就越多。炮兵、騎兵比一般步兵拿得高,而洋員和翻譯等文職人員又要高一些。

第二個改革措施,就是革除官弁層層克扣士兵薪餉的積弊。袁世凱不許營員插手放餉,由餉局安排專門的出納人員事先分別包好,按名冊列隊發放到各人手中。還派出“紀檢小組”前往各營監督發給,士兵直接按時領到餉銀,齊聲叫好。從此,新軍直接發餉成為一項鐵律。

新軍製定了嚴格的製度,諸如《兵丁駐紮營暫行章程》《操場暫行章程》《行軍暫行章程》《簡明軍律二十條》《查拿逃兵法》等條規,在《簡明軍律二十條》中規定了18條斬罪。要求士兵嚴格遵守,對違章者,加以嚴懲;對嚴格執行者,或記功賞銀,或提升。

有一次,馬隊哨長範樹杞操練時,帽子上的翎枝掉到了地上。他自己不敢下馬取起,跟隨其後的士兵劉朝舉為其下馬拾起。袁世凱連這件小事也不放過,立即處罰劉朝舉兩百軍棍,範樹杞被摘去頂翎。

在一次拉練訓練中,正兵範榮新背槍出隊買西瓜來吃,依照軍規被懲以耳朵穿箭。所在營的領官吳金彪摘去頂戴,所在哨的哨官張殿如被責打兩百軍棍。曾有一名士兵酒後亂性強奸民女,袁世凱接到報告後,極其憤怒,嗬斥所有求情者,令執法官將其立斬決,以整軍紀。

還有一次,哨長劉三勝帶領一支小隊奉命在小站一帶巡邏,巡邏的一名士兵趁哨長不注意的時候,溜出去玩了一圈,回隊後被哨長發現,受到嚴懲。還有一名士兵竟帶著刺刀偷偷溜回老家,擅離職守,遭到嚴懲。在訓練中,發現炮兵吆五喝六,大聲喧嘩,炮隊哨官徐武魁的頂戴立即被給他人。

袁世凱治軍之嚴,事無巨細,從小事抓起,甚至戰馬養不肥都要追究馬隊隊長的責任。有一個哨長操練時在河邊呼喊對岸的熟人,被責打五百軍棍,摘去頂戴。一般人都說,袁世凱用人不是故舊就是老鄉,或者是同僚下屬。但是,袁世凱在建立個人權力網絡之時,則非常注重對方的才能。如果是平庸的混吃混喝之輩,再鐵的關係也不用。有一名哨官,到京城托皇親國戚向袁世凱說情,想晉升為領官,結果不僅沒有得到提拔,反而將哨官的頂戴也拿掉了。

新軍還對行軍、住宿、操練等方麵都作出了嚴格的規定。嚴格執行者給予獎勵、升遷,違反者將會受到各種懲戒。新建陸軍正是靠這種嚴正軍紀,有錯必究,絕不偏袒,才造就了一支足以與世界軍事強國接軌的新式軍隊。

新軍編了《勸兵歌》《對兵歌》《行軍歌》等口訣和歌謠,教育士兵要“敬官用命”。

就這樣,袁世凱在天津小站把7000多人的“新建陸軍”練成了中國近代軍事力量的核心。經過十餘年的發展,小站軍人遍布全國,形成了以小站係統為核心的北洋政治軍事集團,曾長期掌管民國初年的中央政權。據統計,小站走出了5位民國元首,他們分別是:袁世凱、馮國璋、徐世昌、曹錕、段祺瑞。還有5人擔任了民國國務總理,有16人做過省長、督軍以上的封疆大吏。而從小站出身而任一般將領者,更難以統計。

袁世凱小站練兵,揭開了清軍編練近代化軍隊的序幕,在中國近代軍製史上是一個重大改革和裏程碑。同時它也是袁世凱邁向中國權力中心的重要一步。