“美國總統願意與強大的中國有友好的關係，他決心與各位共同克服根據上海公報以使雙方關係正常化的過程中仍然存在的困難。在這個問題上，美國已下了決心。”
5月23日，布熱津斯基在訪問北京最後一天的宴會上致詞說，他覺得他與中國官員的會談“有益處，很重要，而且很有建設性”。
布熱津斯基又說，美國不能坐視其他國家企圖支配他國或從地區動亂中混水摸魚的行動。
他又說，有一個主題特別明顯：“我們共同的看法比我們的歧見重要。”他也斷言，他在北京會談所達成的相互了解的改善“會使我們在許多共同關切的地區，個別行動可以相互支援。”
布熱津斯基在北京停留了三天。他沒有訪問中國大陸上的城市，除了參觀長城外，他也沒有作任何觀光活動。在參觀長城時，他和中國官員曾經比賽，看誰先登上城頭，並且開玩笑說，最後到的人就要去對抗埃塞俄比亞的俄國人。
布熱津斯基離開北京後，先到日本，然後到韓國，向兩國政府簡報他在北京會談的情形。他把中國一個特別的訊息帶給日本首相福田赳夫：中國希望日本盡快簽訂擬議已久的和平友好條約。
東京與北京在1972年9月田中角榮首相任內建立外交關係。但是，有關締結和平友好條約的談判停頓了四年，因為北京堅持要把反對任何國家在這個地區建立霸權的條款列入條約中。日本拒絕中國的理由是，這樣可能會使日本與蘇聯已經齟齬的關係更加複雜。也許是布熱津斯基有關卡特已經對中國關係正常化下了決心的談話，使得福田首相改變主意。三個月後，北京撤回對日本一項建議的反對，日本的建議是在條約中另加一個單獨的條款，說明這項條約不針對任何其他國家。這項條約終於簽訂了――這就是布熱津斯基五月間在北京所說，可以相互支援的個別行動之一。
另一個這種性質的行動是在六月間，中國外長黃華從紐約前往紮伊爾、荷蘭及土耳其訪問，表示北京與美國對非洲、西歐及中東的共同關切。
布熱津斯基訪問北京之後，美國采取了另外兩項行動。其中一項是派遣一個美國政府科學和技術高級代表團訪問北京，由白宮科學顧問普賴斯率領，為科學及技術合作奠定基礎。另一項行動是放寬華盛頓對北京的武器管製政策。卡特政府雖然仍不準備出售精密的美製武器給中國，然而它不反對西方盟國將它們的武器售予中國。這項決定是由布熱津斯基轉達給中國的，據說包括以下三個要點：
一、美國將不提供武器給中國或蘇聯。
二、美國反對任何出售攻擊性武器給中國，此種武器可能威脅到中國的鄰國，或者成為亞洲不穩定因素。
三、美國不反對北約盟國出售不具威脅性而是防禦性的武器給中國。
總統和議會各唱各的戲
在1978年開始之際，即有跡象顯示，這可能是卡特政府決定中國政策的一年。
1月29日，馬薩諸塞州參議員愛德華？肯尼迪在訪問中國大陸之後，透過全國電視網呼籲美國和中國關係正常化，他聲稱，“在曆史上這個獨一無二的期間內”，中國是亞洲和平的關鍵。如果日本可以和中國達成協議，為什麼美國不能？
另一位民主黨人士――加州參議員克蘭斯頓，大約在同時也訪問過中國大陸。他返回美國時大聲疾呼：“承認中國的時機已經到來。”他認為美國應與台灣斷交。
同年二月，美國駐北京聯絡辦事處主任伍德科克返國述職。他在聯合汽車工人工會會議中發表演說稱，美國和中國保持外交關係，而不與中國建交，顯然是荒謬之舉。
伍德科克是由勞工界轉入外交界的人物，又由於能和白宮直接接觸，因而在這一敏感問題上的言論比一般職業外交官自由得多。在伍德科克放言高論後，白宮不加以糾正或澄清，使這番談話的重要性因而增加。美國國務院隻聲稱，“政策並無改變”，“我們的目標是達成關係正常化。”
伍德科克自從1977年7月即派駐在北京，他對國務卿萬斯於1977年8月赴北京作試探性訪問後，中美關係正常化缺乏進展，顯然感到失望。他身為美國派駐北京的代表，他當然希望看到若幹進展。他說，卡特總統把有關對中國進一步行動的決定予以後延，他並無異議。但他說，他相信，不和中國建立完全的外交關係，是一項荒謬之舉。
伍德科克所持的論點如下：“最可能發生另一次世界大戰的地區是在東北太平洋地區，可能是在朝鮮半島。”他警告說：“在我們采取行動，和這個世界上人口最多，以及力量很大的國家建立完全及正常的關係之前。”這種危險不會緩和。他的結論是：“我確信，美國可以找到足夠的勇氣，采取明顯的步驟，和中共建交。”
1978年1月底，美國國防部長布朗在他就國防問題發表的年度報告中表示，和中國建立有效關係極為重要，“不僅因為中共是一股在戰略上製衡蘇聯的力量，他因為這種關係將加強中國對東亞地區安全形勢的興趣。”
然後，在五月間，美國國家安全顧問布熱津斯基赴北京訪問。他在宴會中敬酒時向中國方麵保證，卡特總統“決心和你們一起克服達成完全關係正常化路上的殘餘障礙”。伍德科克當時必然感覺到，他的努力不久即將獲得成果。
6月13日，合眾國際社駐華盛頓記者丹尼洛夫報道，卡特總統已告訴具有影響力的民間研究外交政策機構“三邊委員會”，他將力促與中國建立完全外交關係，並且提出三項保障台灣前途的條件。雖然美方尚未決定最後期限，但已決定加速進行談判，並且要求中國在台灣問題上作一些讓步。
據丹尼洛夫報道，這三項條件是：
一、在美國與中國建立完全外交關係之後美國對台灣的貿易及援助――包括軍事援助――要繼續下去。
二、在美國駐台北“大使館”關閉後，將另設一個貿易辦事處。
三、中國明白表示，不使用武力尋求台灣和中國大陸達成統一。至於以何種方式作此表示，仍有待協議。