五、加強領導，調動各方麵的積極因素，保證教育體製改革的順利進行
在教育體製改革中，必須尊重教育工作的規律和特點，堅持實事求是，一切從實際出發。大政方針必須集中統一，具體辦法應該靈活多樣，決不可一哄而起，強製推行。改革既要堅決，又要謹慎，注重試驗。涉及全局和廣大範圍的改革措施，要經上級批準。
在整個教育體製改革的過程中，必須牢牢記住改革的根本目的是提高民族素質，多出人才、出好人才。衡量任何學校工作的根本標準不是經濟收益的多少，而是培養人才的數量和質量。緊緊掌握這一條，改革就不會迷失方向。
為了加強黨和政府對教育工作的領導，成立國家教育委員會，負責掌握教育的大政方針，統籌整個教育事業的發展，協調各部門有關教育的工作，統一部署和指導教育體製的改革。在簡政放權的同時，必須加強教育立法工作。今後地方發展教育事業的權力和責任更大了，各級黨委和政府都要按照黨的十二大的決策，把教育擺到戰略重點的地位，把發展教育事業作為自己的主要任務之一，上級考查下級都要以此作為考績的主要內容之一。應該特別指出，農村實行農業生產責任製以後，黨的農村基層組織應該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術教育上來，放到辦好本村本鄉的教育事業上來。中央認為，在新的經濟和教育體製之下，各地將有充分的可能發揮自己的經濟和文化潛力，加快教育事業的發展。不僅要承認全國各省市區之間經濟文化發展的不平衡性，而且要承認在一個省、一個市、一個縣範圍內的發展也是不平衡的，所以必須鼓勵一部分地區先發展起來，同時鼓勵先發展起來的地區幫助後進地區，達到共同的提高。
改革教育體製要調動各方麵的積極性，最重要的是要調動教師的積極性。我國已有近千萬人的教師隊伍，長時間以來，他們中的絕大多數人，無論生活如何清苦，無論經曆什麼政治風雨，都始終不渝地堅信黨、熱愛社會主義祖國、忠於人民的教育事業，不愧為人師表。在教育體製改革中，必須緊緊地依靠教師，認真聽取他們的意見，充分發揮他們的作用，有關學校自身的重大改革都必須經過教師充分討論。隨著國民經濟的發展和國家財力的增強，各級政府和有關部門今後每年都要為教師切實地解決一些問題。要在全社會範圍內，大力樹立和發揚尊重各級各類教師的良好風尚，使教師工作成為最受人尊重的職業之一。在改革中還要充分注意調動學校思想政治工作人員、行政管理人員、後勤工作人員和其他工作人員的積極性。要根據他們的勞績和貢獻，給予合理的待遇和應有的鼓勵。
學校逐步實行校長負責製，有條件的學校要設立由校長主持的、人數不多的、有威信的校務委員會，作為審議機構。要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會製度，加強民主管理和民主監督。學校中的黨組織要從過去那種包攬一切的狀態中解脫出來，把自己的精力集中到加強黨的建設和加強思想政治工作上來；要團結廣大師生，大力支持校長履行職權，保證和監督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現；要堅持用馬克思主義教育廣大師生，激勵他們立誌為祖國的富強奮勇進取、建功立業，保證學生德智體的全麵發展，使學校真正成為抵禦資本主義和其他腐朽思想的侵蝕，建設社會主義精神文明的堅強陣地。
要動員和教育全黨、全社會和全國人民關心和支持教育體製改革，發展教育事業。鼓勵各民主黨派、人民團體、社會組織、離休退休幹部和知識分子、集體經濟單位和個人，遵照黨和政府的方針政策，采取多種形式和辦法，積極地自願地為發展教育貢獻力量。教育體製改革要總結我們自己曆史的和現實的經驗，同時也要注意借鑒國外發展教育事業的正反兩方麵的經驗。特別是在新技術革命條件下，一係列新的科學技術成果的產生，新的科學技術領域的開辟，以及新的信息傳遞手段和認識工具的出現，對教育產生了重大的影響，發達國家在這方麵的經驗尤其值得注意。要通過各種可能的途徑，加強對外交流，使我們的教育事業建立在當代世界文明成果的基礎之上。
本決定著重解決的是學校教育體製改革的問題。有關幹部、職工、農民的成人教育和廣播電視教育是我國教育事業極為重要的組成部分，國家教育委員會應就改進和加強這方麵工作，作出專門的決定。
軍事係統學校的改革問題，由中央軍委決定。
中央相信，隻要各級黨委和政府加強領導，堅持正確方針，經過全黨、全社會和全國各族人民的共同努力，教育體製改革必將獲得成功，具有中國特色的社會主義教育事業必將空前繁榮，從而強有力地推動我國的社會主義現代化建設，把全民族的文化科學素質和精神境界提高到一個嶄新的水平。
（魏地春王均偉）
“洋冒進”悖國情“新八字”定乾坤
國民經濟初步恢複和經濟工作的失誤
粉碎“四人幫”後，我國國民經濟開始出現生機，逐步擺脫了停滯下降的局麵。在1977年上半年，全國工業、交通狀況就開始有了初步的恢複。全國工業總產值從1977年3月起逐月增長，5、6兩月的全國工業總產值不僅超過曆史同期的最高水平，而且超過曆史上最高的月產水平。
農業總產值，1977年比1976年增長1.7%，1978年比1977年增長9%。糧食產量1976年是5726億斤，1978年增加到6095億斤。棉花產量1976年是4111萬擔，1978年增加到4334萬擔。油料作物總產量1976年是8016萬擔，1978年增加到10436萬擔。年末生豬存欄1976年2.8億頭，1978年3億頭。