敵人在休息，我軍在搶修陣地。十二旅為了阻擊敵人，在天寒地凍的公路上建立了三道阻擊陣地。7日拂曉，郭景雲以1.6萬人的兵力，在10多架飛機的掩護下，向我十二旅衝來。十二旅和數倍於自己而又有相當強火力裝備的敵人進行了殊死的阻擊戰。雖然未能做到不讓敵人前進一步，但是十二旅步步設防、步步阻擊，大大延緩了敵人前進的速度，三十五軍的400多輛汽車在空軍的支援下整整花了一天時間才前進了大約4公裏，在7日晚上進入了新保安。我軍十二旅雖然付出了不小的代價，但是他們光榮地完成了任務，因為我二兵團和三兵團的部隊在7日晚上終於趕了上來。在新保安東邊切斷了三十五軍與懷來一〇四軍的聯係，初步形成了對三十五軍的包圍。這其中，二兵團的部隊是以最快速度進行了幾個晝夜的強行軍。
毛澤東決心要在新保安吃掉傅作義的嫡係中被稱為“王牌之王牌”的三十五軍，而用來吃掉三十五軍的主力就是華北二兵團的三縱、四縱和八縱，還有冀熱察遼軍區司令員詹大南率領的約有3個師的地方部隊，以及東野派來的一個炮兵旅。這樣，我軍對於三十五軍來說，不僅形成了兵力上的優勢，而且還形成了地形上的優勢。因為新保安雖然是一座城堡式的城鎮，城周有寬6米、高12米堅固的城牆，但從環境上看，卻北靠大山，南臨洋河，城堡如在鍋底，活動區域很小，從地形來說對於防守是很不利的。
這次對付三十五軍的主力之一，是三十五軍的老對頭，由鄭維山指揮的我華北二兵團三縱。
1948年1月淶水戰役中，鄭維山指揮三縱在一夜之中消滅了三十五軍的“虎頭師”新編三十二師，將其師長李銘鼎擊斃，逼得軍長魯英麟自殺。這是三十五軍自建立以來最大的敗仗，被三十五軍視為奇恥大辱，所以在其所到之處往往寫著“堅決消滅三縱”的標語口號。這些標語口號也常被我三縱官兵看到，由此而起到了要再次打擊三十五軍的動員作用。所以，這次要打三十五軍，三縱的指戰員都很興奮，用最快的行軍速度到達了指定位置。
二兵團在兄弟部隊的支援下，將新保安團團圍了起來，將公路完全破壞。與二兵團包圍新保安的同時，三兵團也包圍了張家口，解放了宣化。這時，中央軍委從全局出發，在12月8日做出決定，對新保安和張家口之敵，“均采取迅速構築多層包圍陣地，長圍久困、待命攻擊之方針”。之所以如此，仍然是為了配合東北野戰軍主力的入關，為了完成對北平、天津、塘沽、唐山這幾個重要城市和軍事據點的包圍。
在包圍圈中的三十五軍當然不會甘心被圍，郭景雲組織了多次突圍，都被打了回去。他的狂妄勁頭再也狂不起來，無奈之中，隻得宣布“暫取守勢，以待援軍”，並在12月9日晚上向傅作義請求援救，傅作義也很快批準了郭景雲固守待援的計劃。這樣，由於我方決定要“長圍久困”，敵方決定要“固守待援”，戰場上就出現了暫時的相持狀態。
傅作義不會眼睜睜看著他的當家部隊被殲。一方麵，他安排空軍給三十五軍空投糧食和彈藥，一方麵他調動了部隊前往救援。要救三十五軍，隻能派傅作義自己晉綏係統的部隊。於是，傅作義命令他手中三個主力軍中的另外兩個軍，即駐懷來的一〇四軍和駐張家口的一〇五軍同時出動，從東西兩邊前往解救三十五軍。一〇五軍軍長袁慶榮自己就被包圍在張家口，已是自身難保，在傅作義的命令之下，不得不做了一個樣子，將部隊拉出來在沙嶺子打了一下就縮了回去，隻是給傅作義發來電報，說實在打不過來，隻得退回張家口，待機再動。
駐在懷來的一〇四軍軍長安春山，和郭景雲雖然都是傅作義手下的大將，但是從來是誰也瞧不起誰，宿嫌較深。這時，傅作義不僅下了死命令，還親自給安春山打電話，要安春山全力援救郭景雲。為了讓安春山能夠賣命，還臨時給安春山委了一個“西部地區總指揮”的頭銜。在這種情況下，安春山必須率軍出發。可是安春山不願為救郭景雲賣命，就派副軍長王法子指揮兩個師出發（這時的一〇四軍隻有兩個師，另一個師在張家口）。王法子還未到沙城地區，在堿灘和土木就被我三縱所阻，攻不過去。三縱這時一邊要打三十五軍，一邊要打一〇四軍，無論敵人怎樣兩麵夾擊，無論敵人空軍怎樣轟炸，三縱硬是挺了過來，讓敵人企圖會合的希望完全落空。安春山見從大路衝不過去，於是就放棄大道，改道走賈家營、宋家營，到了新保安東南的馬圈，這裏仍然有三縱的堅強阻擊。雖然安春山盡了最大努力，還是打不過去。馬圈距新保安僅有5公裏，如果郭景雲能夠配合，衝出5公裏，也就有合兵的可能。可是，由於三十五軍的譯電員在譯電報時，將傅作義任命安春山為“西部地區總指揮”誤譯為“西部收容總指揮”，使得郭景雲火冒三丈，不願被安春山“收容”，故而不願全力配合，甚至在電話中相互對罵。郭景雲說：“傅總司令命令你來解新保安之圍，你的部隊就應該打通道路，到新保安城下來接我三十五軍。不然，我就不走。”安春山則說：“我的部隊來接三十五軍，就隻能到這裏——馬圈。”就這樣，傅作義的兩支主力部隊喪失了唯一的生機，援救三十五軍的計劃也就完全落空。
12月11日半夜，情況又發生新變化。由於我東野的部隊已經逼近了懷來，傅作義不得不命令安春山率軍回撤北平。安春山真是求之不得，立即率軍向東開進。在新保安的三十五軍也就完全失去了被救的可能，隻得高唱“固守待命”之調。當時，郭景雲的部下曾提出了兩條建議：一是徒步向南突圍進入南山地區，二是徒步向西突入大同地區，都有保存部隊的可能。但是郭景雲認為三十五軍的400多輛美製大卡車是傅作義的命根子，不能不要，就拒絕了部下的建議。為了給自己打氣，郭景雲求救於求神扶乩，占卜打卦，讓他的軍部政工處一個會占“響馬卦”的副處長每天晚上卜卦。對郭景雲最有利的結論是：“新保安”的地名一定會給三十五軍帶來好運。為什麼？據說是因為郭景雲是長安人，兒子也名為永安，所以，“新保安”的地名對三十五軍來說是大吉大利。
根據中央軍委的總體安排，二兵團對新保安一直進行“長圍久困”。當完全由空投維持生活的敵人已經被困得人困馬乏、精疲力竭之時，楊得誌和羅瑞卿決定再對三十五軍進行一次“先禮後兵”的攻心戰，給三十五軍官兵發出了一封《緊急勸降書》，全文如下：
郭景雲軍長暨三十五軍全體官兵：
你們被圍在新保安孤城，糧彈兩缺，援兵無望，完全陷於絕境，等待著被殲的命運。
傅作義大勢已去，南口、通縣、沙河、良鄉、盧溝橋、豐台、門頭溝、石景山、南苑、廊坊、唐山等軍事經濟要地，已經丟了，眼看北平、天津也保不住，就要全軍覆滅。一〇四軍、十六軍在懷來和康莊之間已大部被殲，一〇五軍也被我包圍在張家口，同你們一樣欲逃不得。傅作義既然救不了一〇四軍、十六軍和一〇五軍，又怎能救得了你們？既然保不了北平、天津，又怎能保得了新保安、張家口？因此，你們不要想任何增援，你們不就是因為增援張家口而陷入重圍的嗎？一〇四軍、十六軍不就是因為增援你們而被殲滅了嗎？你們也不要幻想僥幸突圍出去，本軍對你們包圍得像鐵桶一樣，而且東至北平、西至張家口沿途到處都是解放軍，不要說你們沒有長著翅膀，就是你們長著翅膀也是飛不出去的。你們更不要幻想你們所築的那點工事能夠固守，請問新保安的工事比之石家莊、臨汾、保定等處的工事如何？更不要說濟南、錦州、長春、沈陽、洛陽、開封、鄭州、徐州等地方了。本軍以壓倒優勢的火炮，隻要向你們集中轟擊幾個小時，或者更多一點時間，立刻就會使你們全軍覆滅。