028 上任禮物(一)(1 / 2)

彭長宜沒有見過江帆說的這個意見征求稿,因為他不是常委。

江帆伸出一隻手,指了指字台上自己的包,疲憊地說道:“長宜,遞給我,我今天的確有點乏了。”

彭長宜就連忙起身,把江帆的手包遞給了他。

江帆從裏麵掏出一份傳閱文件,打開,說道:“你看,政府工作報告中定的中心工作是發展工業,招商引資,帶動地方產業經濟的發展,但是這一塊在考核中占的分數隻有150分,而你看,農業產業項目這一塊就占了480分,這意味什麼?”

彭長宜十分明白,這意味政府的工作由於占的分數低,會不被大家重視,而鍾鳴義提出的農業產業項目由於考核占的分數高,就會被下邊幹部重視。

鍾鳴義到任後,他確立的中心任務是農業產業化,所以在鄉鎮目標考核體係中,農業發展提高了分數,主要是蔬菜、畜牧和農副產品加工。對市直部門的考核中,積極參與這項中心任務,創建高效農業示範園區提高到了200分。而在這個關於鄉鎮、市直單位主要工作目標及考評獎懲的意見征求稿的結尾處特別注明:由於今年目標體係調整較大,文件下發較晚,故此規定,凡涉及目標管理方麵的文件,與本文不符時,以本文件為準。

彭長宜記得發樊文良在的時候中心工作是中心任務是工業、招商引資和城鎮建設,顯然,工業和招商引資成為中心工作,而社會穩定則成為基層工作的重中之重。

從這個修訂的考核大綱來看,同構性很強,逐漸形成了新的目標體係。對鄉鎮和市直部門實行綜合目標考核,並引入單項競賽目標。鄉鎮綜合目標分15項子目標,共2000分,包括:農業、鄉鎮企業、財政收入、引資、農民人收入、環境保護、土地控製、黨的建設、精神文明建設、社會穩定、小康村建設、縣委政府交辦工作。單項競賽包括鄉鎮企業發展、農業示範林果生產、市直綜合工作9項子目標,涉及到興辦經濟實體、年度業務工作、領導班子建設、黨風廉政建設、社會綜合治理、精神文明建設、信訪、服務基層。主要指標體係基本相同,這就是中國特色的地方目標考核體係,從上到下,主要工作目標基本相同。把這些主要工作目標下達給鄉鎮,鄉鎮則把工作目標下達給村,從而形成了具有中國特色的“政績同構”現象。

市委中心任務一旦確定,就要在全市貫徹執行,整個幹部隊伍全年工作必須圍繞中心任務進行,而幹部的仕途也和中心任務息息相關。

政績同構意味著一旦一個任務納入目標考核體係,就會成為各級政府共同的工作目標,一榮俱榮,一損俱損。中國黨政係統實行了以激勵為主的政績型幹部體製,政績在幹部的仕途中起基礎性的作用,這也就是常說的“有為才有位”。這既是國家能力的一種表達,也是中國舉國體製的一種體現。它既可以解釋為什麼30年來中國地方翻天覆地的巨變,也可解釋為什麼虛假政績和政績工程不斷出現,因此,它導致地方的很多成就和問題都是全局性的,比如全國多個地方大辦鄉鎮企業,一哄而上,從而導致巨額鄉鎮債務,這個問題就是全省性的,還有後來的農村基金會。

彭長宜簡單看了幾眼後說道:“您同意了?”

“我必須同意,不但同意,還要舉雙手讚成,今後在相當一段時間內,無論是人事安排還是各項工作,我都會跟他保持一致。”說完,江帆不由地笑了一下。

彭長宜明白,在副市長人選、政府辦公室主任和北城政府人選上,江帆的確占了上風,官場就是這樣,講究進退自如,平衡和諧,鍾鳴義的中心工作無疑受了周林的影響,而江帆的工作思路也更加趨同於樊文良的工作思路。

“長宜,我送一個禮物吧,算是對你這次升遷的一個祝賀。”說著,走進裏麵臥室,從床頭櫃裏拿出一本小冊子,遞到了彭長宜手裏。

彭長宜一看,是一本封麵已經發黃,且有許多黴點的32開的小冊子,很薄,淡黃色的牛皮紙,上麵一行紅色的小字:怎樣做縣長?作者:謝覺哉。1942年摘自《解放日報》