一係列情況，使得林彪反革命集團十分驚慌。他們一方麵銷毀材料，訂立攻守同盟，搞假檢討，企圖掩蓋事實真相，蒙混過關。另一方麵，開始了策劃反革命武裝政變的陰謀活動。
“九一三”以後，從林立果的住房中，查獲了林立果在廬山會議後親筆寫的一個談話要點。這個談話要點，反映了林彪一夥對廬山會議的估價，露骨地表達了他們的政治野心和反革命陰謀：
與殲7、W、C講
這是一次未來鬥爭的總預演，演習，拉練。
對方的陣容都亮了相，陳是鬥爭中的英雄，吳是狗熊。
我方此次，上下好，中間脫節，三是沒有一個好的參謀長。
這些老總們政治水平低，平時不學習，到時胸無成竹，沒有一個通盤，指揮軍事戰役還可以，指揮政治戰役不可以。說明了一點，今後的政治鬥爭不能靠他們領導，真正的領導權要掌握在我們手裏。
“殲7”是江騰蛟的代號，“W”是王維國的代號，“C”是7350部隊原政治委員陳勵耘的代號，“陳”指陳伯達，“吳”指吳法憲。
就是在這種情況下，林彪派遣林立果為頭子的反革命“聯合艦隊”投入了第一線，更加緊了他們的反革命陰謀活動。
1970年10月，林立果把他們的反革命組織定名為“聯合艦隊”後，決定擴大“調查”範圍，增加“調查人員”。
11月，林彪對林立果說：“要與軍以上幹部見見麵，不見麵就沒有指揮權。”
12月1日，林立果布置對空軍機關的“骨幹隊伍”進行整頓。林立果說：“人家搞清隊整黨，我們清理骨幹隊伍。要純潔隊伍，找薄弱環節，有無假左派、內奸。不要讓壞人混進來。”在查獲的劉沛豐1970年12月2日筆記本上，記載了“整頓機關‘骨幹隊伍’的初步意見”。
1971年2月8日下午，“聯合艦隊”召開了布置搜集情報的“艦隊會議”，周宇馳在會上講了情報的重要性，指出：上邊與下邊比，上邊重要；死情況與活情況比，活情況重要；等情況與主動搜集情況，應主動挖掘新情況。並要求每個人每個時期都連續不斷地掌握一兩個問題。
2月12日，林彪、葉群、林立果一起到了蘇州。21日，林彪指派林立果到達杭州，進行反革命串聯。林立果、於新野多次同7350部隊原政治委員陳勵耘密談。
林彪、葉群、林立果等經過一陣緊鑼密鼓的緊張活動，由林立果出頭，糾集“聯合艦隊”的主要成員周宇馳等人，具體製訂了反革命武裝政變的計劃。
《“571工程”紀要》出籠
3月的江南，正處在“雜花生樹，群鶯亂飛”的季節。但是，我們的祖國，卻正在經受著林彪、江青反革命集團造成的浩劫。一小撮反革命的野心家、陰謀家錯誤地認為：人民的意願可以長久被壓抑，人民的手腳可以永久被捆綁。因此，他們竟敢於把國家和民族的命運玩弄於股掌之上。
1971年3月18日，林立果帶著於新野、許秀緒（空軍司令部雷達兵部技勤處原副處長，“聯合艦隊”成員）從杭州到上海。當晚，又通知在北京的周宇馳立即來上海。他們並交待負責接待他們的李偉信（7341部隊政治部秘書處原副處長，“聯合艦隊”重要成員）：“‘子爵號’（葉群代號）說，在上海要注意隱蔽、安全。”
3月20日，周宇馳到上海。第二天，林立果便糾集周宇馳、於新野和李偉信進行密謀，他們分析“形勢”說：“目前首長（指林彪，下同）的實力和權勢占優勢，但是正在起變化。”他們研究了林彪“接班”的問題，認為有三種可能：
一是林彪“和平接班”。周宇馳說，五六年就差不多了，可能更短。林立果說，五六年還接不了班，即使五六年，其中變化就很大，很難說“首長”的地位能否保得住。
二是林彪“被人搶班”。周宇馳認為一下不可能。林立果認為，毛主席威信高，隻要毛主席說一句話，林彪隨時都可能被趕下台，因此瘋狂地要策劃反革命武裝政變。
三是林彪“提前搶班”。也就是直接陷害毛主席。但是他們又害怕毛主席的影響大、威信高，政治上不好辦。周宇馳則非常險惡地說：“當然一定要這樣做也可以想辦法，如：把毛主席軟禁起來談判，也可以把毛主席害了，再嫁禍於人。”他陰險地說：“反正那時首長掌權，可以由他出來說話”。最後他們商定：爭取“和平過渡”，作好“武裝起義”的準備。
他們研究了反革命武裝政變的實施要點，策劃了成立反革命武裝組織“教導隊”等。最後，林立果根據“武裝起義”的諧音，把這個罪惡計劃的代號定為《“571工程”紀要》。林立果對於新野說：“根據目前局勢，首長叫先搞個計劃。我看這個計劃，就按在杭州商量的框框，由你來寫。我已經把我們在杭州研究的情況，給子爵號說了一下。”
3月22日至24日，他們把計劃寫成了文字。
“九一三”以後，從他們在空軍學院的秘密據點裏，查獲了一份於新野手寫的《571工程紀要》。全文分為九個部分：