我問他為什麼不要這房子？他說，因為這裏地段雖然很好，但是離妻子工作單位很遠，而妻子身體不好，所以他委托那家房地產公司的經理代為換房：賣掉這套房子，換一套離妻子家很近的房子。經理已經介紹他看過那套房子——也是兩房一廳，房價跟這套房子相當。所以，他急於把這套房子賣掉——盡管這房價已經跌到幾年前的一半。
我問他為什麼這麼急？先入戶，再慢慢賣，賣個好價錢。他說，問題在於這是使用權房屋。按現在的政策，入戶後如果你自己住，交租金就是了；但是，入戶後要賣掉，則必須買下來，轉為個人產權，才能出售。這一轉，起碼得花兩三萬元。所以，他急於在入戶之前，把房子賣掉。
他說，本來，使用權的房子比產權房“吃香”，因為買產權房要交契稅，而使用權房屋交易要靈活得多。這麼一來，很多人不願買下自己所住的房子。為了改變這種狀態，所以在一個月前——1998年5月，下達了新的政策。另外，使用權的房子又很快要提高租金。這麼一來，使用權房屋也就不“吃香”了。正是這新的政策，使他不願辦理入戶手續。但是，他如果不在一兩天內辦理入戶手續，他將擠不上“福利分房”的“末班車”。
他還說起“末班分房”的“連環扣”：他原本住著40平方米的房子。他要交出那老房子，才能遷入這70平方米的房子。他的老房子已經由單位分配給別人。這別人又得交出自己的老房子。又有別人等著這人的老房子……這麼一環扣著一環，都必須在7月1日之前辦完手續。正因為這樣，限令他必須在一兩天之內入戶！
這座大樓急忙分配的紛亂狀況，以及這位剛分到“福利公房”的戶主的心態，反映了“末班車”的特殊景象。
1998年7月，國務院發出《關於深化城鎮住房製度改革加快住房建設的通知》。
通知提出：
深化城鎮住房製度改革的指導思想是：穩步推進住房商品化、社會化，逐步建立適應社會主義市場經濟體製和我國國情的城鎮住房新製度；加快住房建設，促進住宅業成為新的經濟增長點，不斷滿足城鎮居民日益增長的住房需求。目標是：停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體係，發展住房金融，培育和規範住房交易市場。基本原則是：堅持在國家統一政策目標指導下，地方分別決策，因地製宜，量力而行。堅持國家、單位和個人合理負擔，堅持“新房新製度，老房老辦法”，平穩過渡，綜合配套。
通知要求，1998年下半年開始停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，具體時間、步驟由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地實際確定。停止住房實物分配後，新建經濟適用住房原則上隻售不租。職工購房資金來源主要有：職工工資、住房公積金、個人住房貸款，以及有的地方由財政、單位原有住房建設資金轉化的住房補貼等。要全麵推行和不斷完善住房公積金製度。到1999年底，職工個人和單位住房公積金的繳交率應不低於百分之五，有條件的地區可適當提高。要繼續按照“房委會決策，中心運作，銀行專戶，財政監督”的原則，加強住房公積金管理工作。
通知指出，對不同收入家庭實行不同的住房供應政策。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房，中低收人家庭購買經濟適用住房，其他收入高的家庭購買、租賃市場價格商品住房。住房供應政策具體辦法，由市（縣）人民政府製定。
這一通知的下達，人們開始明白，朱鉻基總理所說的“今年下半年”結束“福利分房”，是指1998年年底。於是，“末班車”的緊迫程度稍有緩解。
這樣，1998年下半年，成為各地“福利分房”的高峰期。
1999年終於來臨，中國的“福利分房”終於一去不複返！