金邊反“紅色高棉”的大示威標誌著和平道路仍很漫長；兩萬餘名藍盔部隊進駐，有史以來規模最大，耗資最多的維和行動；聯合國成為柬埔寨的“太上皇”；和平的進程依然充滿了鮮血。
巴黎協定簽署，表明了柬埔寨國內和平的進程獲得了突破性進展。但是，在經曆了十餘年的戰亂後，和平還是顯得那麼脆弱，那麼容易受傷害。
喬森潘被打事件
柬埔寨全國最高委員會雖然成立了，但是這並不意味著和解的實現，僅僅在巴黎協定簽署後的不到一個月，就發生了令人優慮的“金邊事件”。
由於紅色高棉曆史上的錯誤路線，許多柬埔寨群眾對於紅色高棉有著很深的仇恨心理。
就在紅色高棉領導人喬森潘作為柬全國最高委員會成員返回金邊的前一天，在金邊爆發了抗議他返回金邊的萬名學生示威遊行。示威者高舉著寫有“紅色高棉，還我父母兒女”字樣的標語牌，高呼“堅決反對紅色高棉重新掌權”的口號，秩序井然地走過金邊街道。一些記者觀察認為，這顯然是得到金邊政府支持的。
1991年11月27日，喬森潘抵達金邊。在到達賓館幾分鍾後，他就被數千人包圍在這個賓館裏。一些人衝入室內，將民柬方麵工作人員的全部行李和室內家具扔到街上焚毀。喬森潘及其工作人員被毆打致傷。他被迫前往曼穀。
這一嚴重事件使世界輿論表示擔心，認為可能會導致柬埔寨和平進程受到幹擾甚至倒退。
聯柬行動拉開序幕
而聯合國在柬埔寨的維和行動也因此而更加緊鑼密鼓地進行起來。
由268名文職聯絡人員、軍事聯絡官、一個防雷軍事分隊和必要的輔助人員組成的聯合國駐柬埔寨先遣團於1992年2月18日開始正式在柬埔寨辦公，從而拉開了聯合國柬埔寨維和行動的序幕。
1992年2月19日，聯合國秘書長加利向聯合國安理會提交了一份在柬埔寨維持和平行動的計劃。這一根據巴黎和平協議規定而擬定的計劃提出將向柬埔寨派遣兩萬六千五百名維持和平部隊和文職人員。整個維和活動的費用將達到20億美元。該計劃要求，5月底以前將聯合國的維和部隊部署完畢，9月底以前遣散柬埔寨各派的70%的軍事力量，10月份開始選民的登記活動。28日，安理會一致通過決議批準實施這一聯合國曆史上規模屬第二位，耗資占首位的維和行動。
於是，一支又一支藍盔部隊從各國出發，踏上了這條坎坷的維和行動之路。
3月2日，首批來自印度尼西亞的20名軍官抵達金邊。
3月15日，柬埔寨過渡時期聯合國權力機構（簡稱UN-TAC）負責人明石康到達金邊，這標誌著聯柬機構的正式成立。這位日本資深外交官，同時擔任聯合國副秘書長的明石康宣布了這一曆史性行動的開始。
他說，“我們麵臨著曆史性的挑戰。柬埔寨過渡時期聯合國權力機構將是聯合47國年曆史上規模最大、最複雜、最雄心勃勃、恐怕也是耗資最大的行動。”
聯柬機構確實是相當龐大的，它的組成中包括了43個國家的兩萬餘名軍事和文職人員。聯柬機構分為軍事部門和非軍事部門。軍事部門包括9個部分（停火監督團、軍事觀察員、步兵部隊、後勤部隊、通信部隊、航空部隊、海軍部隊、醫療部隊或武裝警察）由31個國家的部隊組成，分布在柬埔寨的10個軍事防區及金邊特區。其中步兵10，200人，分別來自巴基斯坦、烏拉圭、印尼、法國、馬來西亞、保加利亞、突尼斯、印度、荷蘭、加納、孟加拉國等11個國家；工兵2，230人，分別來自泰國、中國、日本、法國、波蘭。此外還包括空中支援中隊326人，通信分隊582人，衛生分隊541人，憲兵連160人，後勤保障營872人，海軍分隊376人。維和部隊設司令、副司令、參謀長，下設作戰處、計劃處、軍事信息處、人事處、後勤處、財務處、工兵處、醫務處和軍事聯絡處。非軍事部門由文職、警察、選舉、行政、監督人權、遣返難民和複興等6個部門組成。前文所提到的聯合國駐柬埔寨先遣團也在聯柬機構成立後並入了進來。
聯柬機構主席是日本人、聯合國副秘書長明石康。聯柬機構維持和平部隊司令是澳大利亞人桑德森中將。
聯柬機構的主要任務是：
（一）監督和檢查外國駐軍的撤出、停火及其他有關事宜。包括：檢查外國駐柬的軍事人員、顧問及其武器、彈藥和裝備的撤離；同鄰國進行聯絡，以便防止鄰近或在其領土上的事態發展妨害和平協議的實施；監督外國停止對柬各方的軍事援助；確定並沒收全國各地的武器和軍需儲備；協助進行排雷工作，實施排雷訓練計劃。
（三）遣散柬埔寨所有交戰四方的總數25萬人以上的軍隊，組成統一的國家武裝。
（三）組織登記選民並於1993年5月之前主持大選。
（四）協助國際紅十字會釋放所有的戰俘或其它被俘人員。
（五）協助遺返難民和戰爭致殘人員，主要是滯留在泰國境內的大約36萬名難民。
在維和階段的初期，雖然仍時有違反停火的事件發生，但總的說來，聯柬機構的工作進展還算順利。
在監督停火方麵，柬埔寨被劃分為10個軍事防區和一個金邊軍事特別區。在這11個軍事防區裏共設120多個軍隊集結、遣散和收繳武器的地點；在柬越、柬老、柬泰邊界和各港口、機場共設了27個檢查站。聯柬機構的20，400名軍事人員和文職人員被部署到各軍事集結點和檢查站。另有3，200多名來自31個國家的民事警察則與柬埔寨警察一道負責治安工作。在部署維和部隊方麵出現的最大問題是，紅色高棉拒絕聯柬機構人員和維持和平行動軍事人員進入其控製區。但總體上講，由於上述的軍事部署基本上使柬衝突各方脫離了接觸，在一定程度上避免了大規模戰火重燃的危險。
在檢查和監督外國軍隊撤離方麵，根據各派提供的線索和提出的指控，聯柬機構進行了9次調查，其中僅於1992年3月發現有3名持有柬埔寨身份證的前越南軍人在金邊政府軍中服役，聯柬機構隨即確認其為外國軍人並予以遣返。而餘者都未發現足夠的證據說明被調查的越南人是武裝人員。
難民遭返工作從1992年3月開始，由聯合國難民署負責。在聯柬機構的協助下，至1992年12月初，已遣返難民48，025戶203，771人，其中來自泰國的有47，142戶202，273人，來自印度尼西亞、馬來西亞、越南、澳大利亞、新加坡等國的有883戶1498人。隨著難民被遣返，泰國境內的柬埔寨難民營也陸續被關閉，其中包括索山、塞K（SITEK）、奧德勞、塞B（SITEB）等。至1993年3月剩餘的塞8（S1TE8）、塞2（SITE2）、考伊當等3個難民營也被關閉。遣返工作順利完成。