且說林公擬具禁煙章程及戒煙藥方，專折複奏後，等了一個多月，不見諭旨頒行，料必為擬罪太重，留中不發，這也是聖天子慎刑恤民的善意，臣下自無異議。不過黃鴻臚奏請吸煙論死，早已鬧得通國皆知，現在又杏無消息，民間勢必要誤會黃鴻臚所奏不行，吸煙不會論死，甚且誤會煙禁取消，那末鴉片流毒，勢必比前更甚，後患將何底止。想到這裏，猶覺難以置之不問，於是與湖南巡撫錢寶琛，護理湖北巡撫張嶽崧一再會商。林公主張，目下吸食鴉片罪名雖未加重，查拿煙犯，萬不可以放棄，收繳煙具也是不容稍縱，惟有一麵出示通衢，剴切勸人戒姻，一麵拜折奏明，嚴申煙禁，煙害或可不致擴大。湘、鄂兩撫深以為然，議定會銜出奏，由林公主稿，湘、鄂兩省同時重申煙禁，從訪拿販鴉片、開煙館入手。由林公倡議揭廉，配製斷癮煙丸二千料，在省城漢口等處設局，派委妥員，收繳煙槍、煙具、煙膏，若係自首呈繳，查明確係真心改悔，準免治罪，並酌給藥丸，使他吞服除癮。湖南地方，由巡撫錢寶琛首倡捐廉，配製斷癮藥丸，依照湖北辦法，在長沙、嶽陽、湘潭等處，派員收繳煙膏、煙具，及酌給戒煙藥丸，悉照湖北新定辦法。林公正在振刷精神，飭屬查禁鴉片的時候，忽然接到一角部谘，隻道是禁煙奏折的批複，連忙拆閱，方知不是批諭，卻是軍機處來文。據寶興所奏，因為近年銀價日昂，一兩紋銀可易製錢一千七百文，歸咎奸商所出錢票，注寫外兌字樣，輾轉磨兌，並無現錢交易，奏請嚴禁各錢鋪，不準支吾磨兌，須用現錢交易，以防流弊。上諭著各督撫妥議章程具奏。林公捧讀一過，暗想黃鴻臚因為銀價昂貴，奏請加重吸煙罪，杜塞漏卮，使紋銀不再流入外洋，銀價自然平穩，足見黃爵滋目光遠到，深識時弊；寶興此奏，已是步黃公的後塵，而且所奏還都是隔靴搔癢，委實沒有議複的價值。但是皇上誤信他言，以為銀貴都是錢商出票不兌現所致，勢必禁止錢典出票，殊不知錢票不兌現，卻為市麵上銀錢大少，銀價日昂，不得已用此注寫外兌的錢票來維持市麵，若然不準發行錢票，市麵更覺周轉不靈，錢價隻會增貴，不會減賤。因為銀價增昂，直接受鴉片的影響，現錢被販煙夷商收到了外國去，中國現銀日漸缺乏，銀價自然騰貴。欲求銀價落平，隻有嚴申煙禁，直接杜塞漏卮，間接挽回銀價。不過此種曲折情形，寶興茫然不知，原奏上不曾提及，銀貴固不在空頭錢票，不過空頭錢票的流弊為害也不小，個中複雜情形，須經我明白具奏，皇上方能一目了然。於是親筆擬就銀貴與錢票無涉，宜嚴禁吃煙，以塞漏卮的奏片，恭繕拜發。折中論列錢票流弊詳盡無遣，所論鴉片流毒更為詳細。
道光帝閱看時，顏為動容，終究被穆彰阿所阻，仍然未見頒行吸食論死，興販開館論絞的新例，不過著各督撫認真查禁罷了。林公本來十奏九依，惟有禁煙加重論死，前後兩奏，皆未得邀準！林公早料到煙害已深，若不特立嚴法，難收禁絕效果，將來必貽大害。果不出他所料。此時若能依著林公所奏，吸食、開館、興販三項罪名一律加重，處以絞斬梟的死刑，吸食者誓必戒絕，販煙銷路既少，且恐身蹈死刑，亦必改營別業，那末廣東的煙案，哪得會發生呢。這也是中國百姓該罹此煙劫，縱有賢臣竭力挽回，卒被穆奸居中阻撓，使林公兩次專折呈請不得行，養癰遺患，真堪浩歎。林公自思，他人的事且不必管，兩湖地界隻好我盡我心，飭屬嚴禁吸食，查拿開館興販之人，以作懲一做百之舉罷了。
旋據漢陽縣知縣郭覲辰稟報，拿獲興販鴉片煙販朱運升一名，在他滿江紅船上裝貨箱內，起獲夾帶鴉片煙土一千三百兩，煙膏八百兩；又在漢口棧房旅客鄒阿三皮箱內，搜獲煙土二千多兩，呈請核示。林公已據各屬陸續報到，起獲煙土不少，每犯所帶多至數百兩，少至數十兩，未有超過千兩以上的。現在朱運升、鄒阿三所帶，俱在二千兩以上，足見該二犯是興販的首領，各地小販都是向該二犯批發而來。常言道：擒賊擒王，捉煙當捉興販首領，拿來加等治罪，懲一儆百，一般小販見而膽寒，自然不敢再蹈刑罪。但是按諸律例，開館興販，隻有杖徒罪名，雖有絞斬梟示的加重奏請，未蒙朱批頒行，怎能援引，若議處以杖徒等輕罪，罪重罰輕，於禁煙前途大有妨礙。思想一會，絕無適當辦法，隻好邀刑名老夫子李小梅到簽押房，先將郭令詳文給他看過，然後說道：\"舊律嫌輕，新例未奉頒行，猶不便援引，此案該如何定罪，能使輕重適中？\"小梅沉吟了一會答道：\"新例當然不適用，惟有援引舊律，如嫌失之太輕，可以加一等治罪，因二犯販土過多，先行刺字遊街，再發熱鬧市區站籠示眾，最後發往極邊充軍；如此辦理，一般興販奸民瞧見了，必然恐懼知悔，不敢再蹈刑章了！\"林公深以為然，就援筆批回辦理，哪知批劄剛正用印發出，又接到漢陽郭令來文稟稱，所獲販土犯朱運升已於前夜三更時分越獄逃遁。當時卑職得獄卒來署報告，連夜分派通班差役分路追拿，一麵會同許守備，閉城嚴搜，客棧寺觀，以及形跡可疑的小戶船隻等，搜查既遍，毫無下落，這是朱運升越獄逃遁釣實在情形。又韋販土犯鄒網三，前次詳報時，未加詳細鞠訊，誤認為正身，冒昧蒙稟，卑職罪該萬死。及提鄒阿三到案研訊，據該犯供稱名鄒達才，乃是鄒阿三的夥計，並供明鄒阿三早已回轉廣東。卑職詢其阿三回轉廣東做什麼？該犯答稱，向夷商買土去的，何時回轉漢口則不得而知，這是從犯誤報正犯的實在情形。林公看罷來稟，暗想：郭覲辰素來辦事認真，不辭勞怨，就是此案肯和盤托出，明白詳報，這也是他主公無私，不敢蒙混所致。論他的幹練和才具，何至於弄出這種糟案來呢？必是蠹役暗中得了重賄，把朱犯從監獄中放走，且於逮捕時得賄放去正犯，把從犯帶案，而阿三與達才，字音相混，容易蒙蔽，分明郭令受了蠹役的捉弄，這是他平日辦案認真，蠹役們不能無惡不作，銜恨在心，特地構成這越獄的大亂子，有累於他。若遇了糊塗的長官，不去究詰真相，一味從表麵論，不免墮人彀中，將縣官撤任。常言道，清官難逃猾吏，縣官被蠹役陷害撤任，往往有的，我今偏偏不撤郭令，著他勒限緝到逃犯，將功折罪，以觀後效。打定主意，提筆親手批飭，著他十日內務將逃犯緝獲到案，以免究辦。郭覲辰接奉批劄，深感林公寬厚之恩，辦案格外認真，一麵勒限快班，緝拿逃犯，一麵把看役及獄卒釘鐐收監，嚴刑鞫訊，以查有無得賄放縱等情。各役皆極口呼冤，矢不承認。那朱運升早已逃得不知去向，捕役熬了兩次合比，依舊不曾破案。郭令隻好照實稟複，自請處分！林公正在收繳煙具、嚴辦開燈興販的當兒，那朱運升與鄒阿三，乃是販土最多的要犯，豈可容他們逍遙法外，於是一麵申斥郭令辦事不力，再行勒限，先將頂戴摘去，逾期不獲，定予撤任；一麵遴選幹員，到漢陽去查辦此案。