第四節 統籌城鄉規劃建設(2 / 3)

但國際貿易的發展卻完全破壞了這種自然進程,一個國家隻要有活躍的對外貿易,即便本國無法提供足夠多的土地生產物,它也可以通過向別國進口獲取生活資料和城市生產資料,並使得城市的財富積累和擴張完全超過本國的農村可以支持的程度,城市的發展又促進了農村的改良,在城市製造品的作用下,農村的生產力水平大大提高。同時,城市也吸收了大量的農村勞動力,農村的發展便緊跟城市之後。歐洲大部分國家就是依靠對外貿易使本國的城市帶動了農村的發展。我國改革開放之後的經濟發展也是通過這種方式進行的,雖然農民的生活水平依然低下,但與20年前相比卻有了顯著提高,這便是城市化的結果。

由農村產生鄉鎮,由鄉鎮孕育城市的發展模式不斷可以使我國避免在國際競爭中可能出現的危機。同時,它還可以避免現行的城市化進程中的種種難題,並能真正實現全民的共同富裕。全民的共同富裕隻能是自下而上的富裕,否則必然會造成巨富不斷剝削低層收入者而造成兩極分化。隻有生活在最底層的人們逐步過上了富裕的生活,才可以稱為整個國家的富裕。中國的最底層的百姓便是占總人口50%以上的農民,農村經濟的發展依賴於農業生產的改良,機械化是實現改良的最好方式。但就目前的情況來說,人均可耕地麵積的稀少使得機械化幾乎無法實現,這一方麵是由於農民沒有購置機械的資金;另一方麵,也是由於龐大的機械在狹小的土地上無法大規模作業,這樣必然會抬高生產成本。如此循環下去,農村的發展似乎是死結一個。所以,農村人若想生活的好點,必須從事其他副業,單靠在土地上種植物是很難實現的。

解決好廣大農村人口的就業問題,是中國實現全民富裕的唯一途徑。要重視對農民進行信貸傾斜和稅收優惠。隻要國家願意在金融上給予農民支持,幫助他們解決融資難的問題,農村便可以建立以農產品加工為主導的產業鏈。

農民自己投資建設的企業一定會吸引更多的勞動力前來就業,這是因為就業的農民與企業主多半熟悉,他們在感情上更願意為他做事。同時,他們也無需擔心住房問題,因為在自己的家鄉上班,他們完全可以住在自己的家裏,這會極大地減輕勞動者的生活負擔,同時,企業也無需建設宿舍,從而節餘了一大筆周轉資金。而大城市也不會因為大量的人口流入而造成城市擁堵、交通癱瘓,春運難題也就不複存在。

當這些小企業們越來越多並形成規模的時候,農村的商業便有了充足的發展,相當大的一部分勞動力會從農業生產中解放出來,專門從事工業製造,因為這些勞動力的解放,原本緊張的耕地麵積忽然變得豐富起了,每個農民就可以獲得比以前更多的土地,收獲更多的土地生產物,從而有更多的產品剩餘。他們的收入也會因此增加,並可以購置機械設備用來提高生產效率,並能更好地在作物生長時進行澆水、除草等,也可以更勤奮地對土地進行翻新和施肥,從而提高農作物的產量。而農作物產量的增多勢必又會提高農民的收入,農民的消費需求也會因此增長,他們需要更多的磚瓦來建設更漂亮的房屋,需要更多的食物來豐富自己的一日三餐,需要更多的衣服來使自己顯得漂亮,同樣,也需要更多的娛樂活動來打發更多的剩餘時間。所有這些需求都促進了新生產業的興起,而這些新生產業剛好可以吸引更多的農村剩餘勞動力,更多的工廠和服務行業將如同雨後春筍般興起。他們集中在某個地方,這個地方越來越繁榮,逐漸成了附近村莊的主要商業中心,於是這個地方便發展成為城鎮。而正是由於這些商業活動的繁榮,人們的收入便會不斷增加,消費需求也不斷擴大。城市生產物有了更廣闊的市場,企業有了更豐厚的收入,員工的薪水也隨之增長,並迅速傳遞到各行各業,全民的收入水平也隨之提高,與發達國家的差距越來越小。

這種鄉村到城鎮的演變過程大大加快了城市化的進程。也正是由於這種財富增長的均衡性和城市化進程的合理性,它可以避免當今社會出現的各種各樣的怪問題。沒有人需要為此被迫遷徙,每個人都在自己熟悉的家園快樂地耕耘。由於這種城市化是在本地進行的,即便農村和城市間仍有人口流動,這種流動也是在最近的農村和城市間普遍進行的,不會有哪個城市因為人口的增多而使城市職能無法發揮,因為這種城市化的進程與城市人口的增多保持著一定的比例。一線城市也不必為此背負沉重的就業壓力和管理難題,它也不會比其他城市擁有更優越的配套設施、福利製度和工資待遇,在自己家園上進行耕耘的勞動者和資本家一定會把他們的城市建設得十分完善。對那些在自己的家園可以獲得滿意工作的居民來說,大城市就會失去對他們的吸引力。如此一來,每個生活在同一座城市的居民的地位都是平等的,享有的一切保障製度也是公平的。沒有人需要再把自己的孩子送到遙遠的地方就醫和上學,留守兒童問題便不複存在。戶籍製度將自行消失,地域歧視也將不複存在,因為城鎮的前身就是農村,而在農村收入普遍提高的情況下,城市對農村就不會再有多麼強烈的吸引力,人口便可以自由流入或流出。城市管理者也不需要為龐大的流動人口引起的治安混亂而發愁,春運問題也將成為曆史,區域發展差異會大大減小。每個城市甚至可以因地製宜形成自己獨立完整的經濟體,發展就不會受其他城市的製約。