黃土高原官員的使命(1 / 1)

曠緲蒼涼,古老神奇的黃土高原,孕生恢弘厚重的西部文學,卷起拂揚藝海的西北熱風。它當是地靈人傑吧?它不是。

它是千年的貧瘠,又是千年的惹禍。

64萬平方公裏幅員的黃土高原,就有43萬平方公裏水土流失區。亙古不歇地水蝕風蝕重力蝕加之人類的擾動,把它割裂得山川零落,溝壑縱橫。篩子一般鬆散的黃土地“有雨田土碎,無雨田禾萎”。繁衍在這裏的7000多萬黃帝子孫們多數仍過著“廣種薄收,薄收廣種”、“越窮越墾,越墾越窮”的日子。它的洪水泥沙流惡獸一般每年以16億噸的含沙量撲進黃河幹流去,啃噬河堰,淤塞河道,造出無數的黃患,逼出千裏的懸河。至今日,僅黃河下遊防洪防淤防決口的防護工程費,國家一年需拿1億元。

水土保持學興起後,汗牛充棟的專著研究一再地鑒證:水土資源是黃土高原之命脈。黃土高原地窮人苦、危害黃河的禍根就是水土之流失。那麼,高原境內7個省區,46個地市盟,306個縣區旗,5000多個鄉鎮級權力機構。各級官員之使命,該是明明白白的。

毋庸諱言的事實是,十一屆三中全會前,情況並不盡如人意。雖然圍繞治黃大方略,黃土高原的水土保持工作有過幾次大動員大行動,然而在中國要辦成幾件事並非那麼容易。因而,要做到堅持不懈地把水土保持作為高原核心工作抓,事實上不可能。

然而,今天的情況已經發生了很大變化。國家對根治黃河,治理黃土高原下了大決心,撥專款,動真的。1982年全國第四次水土保持會議確定了全國八大片重點治理區,黃土高原占了無定河流域,皇甫川流域,三川河流域和定西縣四大片。到目前黃土高原地區國家投資可用於治理水土流失方麵的經費來源就有八大片重點治理區水土流失治理專款補助費,小型農田水利水土保持補助費,“三西”資金,陝北建設資金,不發達地區資金,“三北”防護林建設資金,黃委會事業費中的水土保持資金,中國科學院黃土高原綜合考查試點資金,少數民族邊境建設補助費,社隊造林補助費、飛播造林補助費,黃河沿岸營造防護林補助費,世界銀行貸款等十多項之多,具體到一個省地縣少說也有四五項,而且款額很可觀。各級地方“官”隻要真心有所為,再籌措地方財力,全民集資、集勞作支援,利民的事業交民辦,什麼樣的業績創不出?加之到目前,從大片重點治理區,縣旗區域治理片,到治溝骨幹工程段,戶包小流域治理塊,都有新鮮有益、行之有效的經驗,隻要邁步就有路,就有威武雄壯的大事業。

問題隻在做與否。真做還是虛應付。我想黃土高原當今的“官”,若能與人民一起把握改革的契機,掀去曆史的塵被,一改傳統的陋俗,把高原的天賜之水,地藏之水,不舍不漏全部保留儲存在自己的溝壑台坡田土裏,就造出了一個萬民倡富黃土被綠黃河不渾的神話,也鑄得了一座巍峨高原千古不廢的豐功碑。

《陝西政協報》1989.12.7