當前,阻礙我國經濟發展的諸多製約因素中,資金製約是一大製約因素。
我國的經濟發展戰略,必須考慮保證社會經濟、政治和文化的同步發展,才能使社會主義製度的優越性得到充分體現。然而,由於我國還處於社會主義初級階段,社會生產力還不很發達,勞動生產率和經濟效益還不高,國民收入總額在1956年我國進入社會主義初級階段時,僅為882億元。黨的十一屆三中全會以來,我國經濟迅速發展,1994年,國內生產總值已突破4萬億元大關。但是,由於我國的實際國情所決定,資金製約作為一種客觀製約,它仍是我國和其他發展中國家都麵臨的共同問題。
社會再生產有兩種要素:一是勞動資料,二是生產資料。我國有12億人口,勞動資料不缺,而生產資料則相對稀缺。就生產資料而言,它表現為實物與貨幣兩種形態,其實也就是資金問題。搞建設離開資金是不行的。我國國民經濟由多種產業、部類、行業組成,它們之間互相依賴,又互相製約。如果產業結構合理,互相配套,就能推動國民經濟的高速發展。如果結構不合理,特別是基礎產業發展滯後,其他行業就受到製約。
農業是我國國民經濟的基礎。由於我國農業勞動力多耕地少,在一個較長的時期內都很難獲得規模經營的收益,所以,以農業為基礎的關鍵是增加對農業的投入和堅持實行國家對糧棉種植業的補貼政策。1994年,由於國家采取了糧棉收購的補貼政策和嚴格的棉花專營措施,才保證了國家收購計劃的基本完成,使一批國有棉紡企業避免了大範圍的停工停產。目前,國家又積極籌措資金,努力幫助全國各地的糧棉收購工作,防止各地給農民打白條的現象。另外,農業發展的根本出路在於科技,而科技在農業中的推廣運用,也需要大量的資金。
我國一直致力於發展電力、能源、交通、郵電等基礎產業,盡管基礎產業有了較大發展,但仍然適應不了其他產業發展的需求。經濟學家把這種現象概括為“瓶頸”。要改變這種現象,必需有大量的資金投入,才能改善各種基礎設施,擴大規模,逐步滿足社會發展的需求。
發展教育是提高人的素質,實現現代化的關鍵。改革開放以來,雖然教育經費增加了5倍多,但大部分增加於人頭經費,由於物價上漲,實際增加到擴大教育事業方麵的並不多。從教育係統的經費與國民生產總值的比例看,自1978年以來從未超過3%,居世界97位。由於教育投入太低,我國大學入學率一直停留在2%的水平,居世界100位。要改變現狀,發展教育事業,關鍵是要有資金的投入。
另外,解決一係列社會問題也急需要資金和物質財富。如:失業、失學問題,米袋子、菜籃子問題,都需要政府撥款和社會各方麵的資助。加強國防,加強司法、公安,打擊犯罪,改善社會治安狀況等等,也都需要用錢。總之,國家還不富裕,但需要資金的地方卻很多。
解決資金缺乏問題,需從多方麵入手,包括擴大開放吸引外資以及向民間發行債券、股票等集資形式搞建設。近年來,這些嚐試在發達地區取得了一定成效。同時,我們應該切記發揚艱苦奮鬥,勤儉建國,勤儉辦一切事業的精神,早日把我國建設成為繁榮富強的社會主義國家。
(李家華)