通訊事業是現代化建設中一個重要組成部分，也是改革開放以來發展最快的產業之一。1992年全行業固定資產投資162.49億元，比上年增長88.8%。1991年以來，相繼建成了廣州、南寧、銀川、太原、哈爾濱等電信樞紐；建成了呼和浩特、濟南等郵政樞紐；建成了南沿海光纜工程、北京一漢口一廣州架空光纜工程、北京一濟南一南京光纜工程；1992年全國開通程控電話的城市達640個，進入國內直撥網的城市1497個，進入國際直撥網的城市達917個；全國電話網總容量已接近3000萬門，已進入世界公用網容量前10名；無線尋呼業務在全國462個城市開辦，用戶總數達到87萬多（1992年計），並以每年150%的速度增長；移動電話已在18個城市開通20個移動電話交換局，用戶達18萬，比1987年增長250倍。
全國的通訊事業連續10年高於國民經濟的增長速度。隨著經濟發展和人民生活消費水平的提高，通訊事業又麵臨著再一次需求浪潮的衝誌。這次浪潮比以往更迅猛，範圍更廣泛，程度更迫切。當前，郵電通信係統與社會發展需求的矛盾依然突出存在，目前的通訊設施和通訊能力還不能滿足改革開放的需要。另外，還應看到，還有34%的鄉鎮沒有郵電局，4%的村不通郵路，5%的鄉和55%的村還不通電話。這也製約了農村的發展和農民生活水平的改善。
為了適應現代化建設的需求，我國在本世紀末要達到更高的通訊水平，適應人民小康的生活標準。
“八五”時期新增市話交換機1800萬門，農話交換機400萬門，電話網總容量達5000萬門，“九五”期末全國電話網總容量要達1億門以上，平均每戶有一部電話，成為世界最大電話網之一；建設以光纜、數字微波、衛星通訊為主要手段的長途傳輸數字網；“九五”期間全國郵電業務總量將以年均27%的速度增長。
大量的快速建設需要大量的資金。這筆資金由國家完全承擔過於沉重，將會影響其他方麵的正常發展。1990年北京市私人電話達56960部，但當年申請安裝電話的還有9萬戶，北京市69個電話局已有38個因沒錢、沒號而難於裝機。要解決困難，必須換掉電話局陳舊落後的人工交換機，但資金短缺，無法應急。為了改變北京市通訊設施落後狀況，北京市電信局貸款3億元人民幣和1億美元購置先進設備，現在每年要付出3000萬元的利息。這是國家承受的一種巨大經濟壓力。北京在車站、機場、主要街道、商業區安裝的第一批投幣電話，花了200萬元人民幣，繼續增加安裝，需更多的資金。單靠國家撥款投資改善通訊設施，真是勉為其難。
麵對資金短缺的困難，電信事業闖出了新的路子。首先，引入競爭機製，繁榮通訊市場。有全局性、先導性影響的基礎產業，主要由國家辦，非基本業務要逐步放開。如無線尋呼、800MHZ集群電話，電話信息服務、電子信息服務、國內VSAT業務、終端服務，放手讓各公司去興辦經營，互相競爭。工礦、鄉鎮專用通信網也可以經批準向社會放號。其次，拓寬渠道，廣籌資金。采用發行債券、實行股份製等融資辦法。國內非郵電部門參加聯建的電信設施，作為固定資產劃歸郵電部門後；對聯建單位采取資費補償、分年償還等有償使用方式。對地方政府財政的直接投入，逐步實行單獨列帳，作為專項通訊建設基金，用於滾動發展郵電事業。對外資，在外商不參加經營管理的前提下，采取定額、定期的方式吸收一部分資金。再次，共同出資解急難。為解決安裝電話難、打電話難的問題，北京市電信局采取國家、集體、個人共同出資的辦法，在住宅小區內安裝住宅總機式電話，方便了群眾，緩解了矛盾。隻要群策群力，中國飛速發展的電信、通訊事業將越來越令人滿意地運作於現代化建設之中，服務於廣大用戶。
（劉書林）