改革開放以來,我國經濟建設所取得的成就為世人所矚目。但是,這些年來經濟增長主要靠的是資金和勞動力的投入。這樣做雖然帶來了產值的增長,卻出現效益負增長的情況。世界許多發達國家都是以科技來推動經濟的發展的。在我國,雖然科技事業發展很迅速,許多方麵甚至處於世界領先地位。但是,科學技術還沒有充分起到第一生產力的作用,科研成果轉化為現實生產力的應用比例還不高。
據統計,我國每年問世的近2萬項重要科研成果中,轉化為經濟效益的不過占20—30%,真正形成產業化的不到8%。作為發展生產力的整體,科技與經濟本來應該是密不可分的。但是,長期以來科技與經濟沒有很好結合,甚至出現“兩張皮”的狀況。一方麵,科學研究被禁錮在實驗室裏,許多對經濟建設有用的科研成果波束之高閣;另一方麵,渴望科學技術的企業、農村卻望洋興歎,束手無策。
之所以會出現科技與經濟“兩張皮”的狀況,有政策方麵的原因,有思想觀念方麵的原因,最重要的是體製方麵的原因。我們的社會是一個“條塊”分割明顯的社會,搞科研的屬科技戰線,搞經濟的屬經濟領域,搞文教的屬文教係統。每個部門、企業、集體、個人都在“條塊”的坐標上有固定的位置,並且是“並水小犯河水”。必要的社會分工變成了僵化的體製上的分割。一方麵科技發展完全依靠政府,科研成果的轉化、人才的流動都受到限製;另一方麵企業、農村缺乏一定的自主權,全社會缺乏一個促進科技進步的環境與機製,科研成果自然就很難走出實驗室。
要解決科研成果的轉化問題,根本出路在於科技體製與經濟體製的配套改革。近10年來,國家在這方麵已經做出了很大的努力,但科技與經濟一體化的問題還沒有從根本上解決。我們應當在已有經驗的基礎上,繼續深化配套改革。
首先,要繼續促進技術市場的穩步發展,使其成為科學技術與經濟建設相連接的橋梁。發揮經濟杠杆的效能,促使大部分科研工作與經濟建設的需要相聯係;鼓勵科研成果進入市場,通過市場提供各種有償服務。
其次,要繼續增強企業與農村的技術吸收與開發能力。不斷擴大企業自主權,提高企業依靠科技進步進行自我發展的能力;加強企業、農村與科研單位的橫向聯係,建立各種形式的科研生產聯合體;充實企業、農村技術隊伍,建立自己的科研開發、技術培訓機構。
最後,要繼續健全科技人才管理體製。鼓勵大批科技人才走出實驗室,投入開發性的工作,加速人員分流,把人才流動作為載體,使科技成果直接進入企業生產運作的流程,縮短科研成果的轉化過程。
科研成果轉化為現實生產力是一項龐大的係統工程。隻有下大決心、花大力氣從根本上解決科技與經濟脫節的問題,才能使科學技術真正成為第一生產力,從而推動經濟的發展。
(範桂芬)