環保產業與循環經濟在中國的發展最終要落實到區域或城市的發展，區域環保產業和循環經濟發展是中國發展環保產業和循環經濟發展的切入點。北京作為中國的首都，在區域經濟發展和城市環境保護及治理方麵應該走在其他省市的前麵，本章以北京市開展“綠色北京建設”為案例來研究北京市如何發展環保產業和循環經濟。綠色北京建設是綠色經濟在中國的實踐之路，綠色北京的建設，其宗旨是“譜綠色發展之曲、圓綠色創想之夢、拓綠色財富之途”。環保產業將在綠色北京建設、中國綠色經濟實踐、綠色新政的實施中發揮重要作用。
綠色北京是一種經濟發展模式，是一種發展理念。包括自然方麵，即環境的綠化、人與自然生態的和諧；經濟發展方麵，經濟發展不以損害環境為代價，要以可持續發展為原則，堅持經濟發展的代際公平，而且經濟發展中的物質流動應為閉循環；文化方麵，建設綠色社區，倡導綠色消費。
堅持以資源環境承載能力為基礎，以自然規律為準則，建設以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型的社會，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，這是北京市在建設世界城市中對“綠色北京”概念的要求。這實際上涵蓋了四方麵：發展綠色經濟，指垃圾處理、可再生資源、水處理等新興的產業；加強綠色環境的建設，保藍天綠水、城鄉結合部地區的整治，城市的幹淨整潔；提倡綠色消費，如公交優先、節水等；綠化、美化城鄉。
北京市區域總麵積為16410.54km2，截止到2009年底城市常住人口已經達到1755萬人。北京市是中國的首都，在很大程度上講是個消費城市，又是個礦產資源貧乏、農林牧業不發達的地方，所以對能源、日用消費品的需求量大。麵對資源嚴重短缺、能源供應對外依存度高、人口規模持續增大的現狀，“綠色北京建設”是北京市發展的必然要求，也是北京市發展的戰略選擇。
一、北京市概況
北京是世界曆史文化名城和古都之一，有3000多年建城史，800多年建都史，曾為遼、金、元、明、清五朝帝都。北京地處華北大平原的北部，全市土地麵積16410.54km2。地勢西北高聳，東南低緩。西部、北部和東北部是連綿不斷的群山，東南是一片緩緩向渤海傾斜的平原。
北京市發展按地域分為首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區四個功能區。
（1）首都功能核心區包括東城、西城兩個區（包括合並的原崇文、宣武區），這個區域是集中展現古老特色，體現北京作為我國政治、文化中心和國際交往中心功能的區域，也是首都功能及“四個服務”的最主要載體。
（2）城市功能拓展區包括朝陽、海澱、豐台、石景山四個區，這個區域是實現和拓展首都城市性質功能的重要區域。要成為拓展首都城市功能、特別是麵向中國和世界的外向型經濟服務功能，推進生產者創新的重要基地，為提升首都發展的核心競爭力做出貢獻。
（3）城市發展新區包括通州、順義、大興、昌平、房山五個區，這個區域是北京發展製造業和都市型現代農業的主要載體，也是北京疏散城市中心區產業與人口的重要區域，是未來北京經濟重心所在。要依托新城、國家級和市級開發區，營造環境，增強生產製造、物流配送和人口承載功能，成為首都城市新的增長極。
（4）生態涵養發展區包括門頭溝、平穀、懷柔、密雲、延慶五個區縣，這個區域是北京的生態屏障和水源保護地，是保證北京可持續發展的關鍵區域。要加強生態環境的保護與建設，引導人口相對集聚，引導自然資源的合理開發與利用，成為首都堅實的生態屏障和市民休閑的理想空間。
2009年全年實現地區生產總值11865.9億元，比上年增長了10.1%，增速比上年提高了1個百分點。其中，第一產業增加值118.3億元，增長了4.6%；第二產業增加值2743.1億元，增長9.7%；第三產業增加值9004.5億元，增長10.3%。第三產業中，信息傳輸、計算機服務和軟件業增長14.5%，批發和零售業增長12.5%，租賃和商務服務業增長11.5%，科學研究、技術服務和地質勘查業增長16.4%，文化、教育和娛樂業增長6.1%，金融業實現增加值1493.6億元，增長13.5%，增速比上年增加4.3個百分點；房地產業實現增加值895.4億元，比上年增6.9%。截止2009年末，全市常住人口1755萬人，其中房籍人口1245.8萬人，居住半年以上的外來人口509.2萬人。按常住人口計算，全市人均GDP達到68788元（按年平均彙率折合10070美元），比去年增長6.2%。三次產業結構比例由上年的1∶23.6∶75.4變化為1∶23.2∶75.8。
二、北京市資源狀況
（一）能源消耗狀況
2009年，全市能源消費量為6577.7萬噸標準煤（以下簡稱標煤），同比增長3.96%。按2005年可比價格計算，萬元GDP能耗為0.6074噸標煤，下降了5.57%。
第一產業能源消費量為98.5萬t標煤，同比增長1.65%；占全市能源消費量比重為1.5%，比上年下降0.1個百分點。第一產業萬元增加值能耗為1.0225t標煤，下降2.82%。第二產業能源消費量為2477.8萬t標煤，同比下降2.85%，占全市能源消費量比重為37.7%，比上年下降2個百分點。第二產業萬元增加值能耗為0.8880t標煤，比上年下降11.42%。第三產業能源消費量為2844.4萬t標煤，同比增長8.96%，占全市能源消費量比重為43.2%，比上年上升2.1個百分點。第三產業萬元增加值能耗為0.3581t標煤，下降1.21%。居民生活能源消費量為1157.1萬t標煤，同比增長8.22%，占全市能源消費量比重為17.6%。2009年，北京市全社會用電總量為739.1億kw·h時，同比增長7.1%。按2005年可比價格計算，萬元GDP電耗682.6kw·h時，下降2.64%。