“但是隨著社會的發展和進步，國有企業的作用和影響在漸漸消退，有的甚至成為阻礙經濟發作的絆腳石，所以這就要求我們對這些絆腳石做手術，為此，我市對國有企業進行公司製改造、調整國有經濟結構和重組國企資產等方麵，進行了探索和嚐試，特別是在探索建立新的國有資產監管體係方麵，進行了大膽的嚐試，但是從社會主義市場經濟的製度建設和現代經濟運行的內在要求來看，我省國有企業改革還存在著諸多問題。為使國有企業的資產質量得以提高，為使國有經濟的結構得以進一步優化，為使國有企業和國有經濟在發展地方經濟和增強重安的綜合經濟實力中得以發揮更重要的作用，這些問題是必須加以解決的。然而，由於理論和實踐在一定程度上的脫節，更由於曆史問題和現實問題糾纏在一起，要解決這些問題，又呈現出特別大的難度，從各個方麵來看我市國企改革的的確確進入到“啃硬骨頭”的攻堅性階段。在我市國有企業改革與發展的這個關鍵時期，更需要決策層的清醒認識、果斷的決心並製定出強而有力的政策措施，從而完成我市國有企業改革攻堅的曆史使命。”
陸漸紅這一番開場白，已經在宣告，國有企業的改製刻不容緩且勢在必行，表達了市委市政府對這項工作的堅定決心。前文說過，陸漸紅對於企業改製向來是抱著未置可否的態度，當然，這個態度是不能說出來的，否則就是與上級意圖對著幹，在他看來，企業是否需要改製，主要還是要看企業是否在良性發展，是則維持，不是則改，其最終的目的是為經濟發展保駕護航。通過這一次的調研來看，形勢很不容樂觀，大多數國有企業難逃屙疾，在市場經濟的大潮中顯得很不適應，不少企業都是在苟延殘喘，這樣既無利於企業職工的致富，更是政府的一個拖累，對於這樣的企業，已經是到了非改不可的地步了，所以陸漸紅一上來便擺出姿態，不給任何人以任何幻想的空間。
“關於重安國有企業的改製，在這份調研報告中，很不謙虛地說取得了一些成績，這裏的成績我就不多說了。”陸漸紅把“成績”這兩個字咬得很重，不無譏諷之意，聽得一幹人等心頭大寒，“雖然取得了一些成果和經驗，但不能估計過高。從全市來看，國有企業的公司製改造相對較好，但是產權製度方麵的改革還有大量要作要做，改製工作推進快的主要還是中小企業，大型國有企業動作相對遲緩，區縣國企業改革進展較快，而市屬國有企業改革明顯滯後，國有資本的退出主要還是劣勢企業，國有經濟而已和結構仍不夠合理。從已經改製的企業情況來看，也出現了不少新情況新問題，存在不少亟待解決的曆史遺留問題。國有經濟雖然保持了發展的勢頭，但與“三資”經濟和民營經濟的發展相比，日顯緩慢。國有企業改革需要攻克一係列堡壘，目前我市攻克的主要是外圍的堡壘和中小堡壘，大堡壘的攻堅戰才剛剛開始打響，這種狀況與我市經濟發展的要求很不適應，與中央的要求還有很大距離。下麵我就我市國有企業改製中出現的問題談一談。”