第一節高等旅遊教育國際化時局研判
一、優勢
關於北京高校留學生教育發展的限製性因素調查報告（郭秀晶，2008）顯示，在校留學生選擇到北京留學的原因涉及方麵廣泛。從北京的區位優勢、教育發展水平，到留學生本人的情感因素、家庭朋友的影響以及地緣因素等共計幾十種不同的理由。但其中排在各類原因首位的是北京的城市區位優勢和適宜的政治、經濟、文化環境，有37.4%的被訪者將北京的區位優勢作為選擇到北京留學的主要原因;其次，是北京的教育發展水平，約占被訪者的23.4%。而具體而言，學習漢語/普通話是被訪留學生選擇到北京留學的最重要動機。
（一）首都優勢
首都優勢主要表現在以下幾個方麵：區位優勢、城市競爭力優勢、國際交流廣泛、語言優勢。在區位優勢方麵，首都北京是中國的政治、經濟、文化中心，是中國陸空交通的總樞紐和最重要的國內國際交往中心，是中國重要的金融中心和商業中心之一，它所具有的明顯的首都區位優勢，為高等教育輸出市場的發展提供了無可比擬的競爭優勢。在城市競爭力方麵，北京無論是在全球還是在國內都具有較強的城市競爭力。在《2007-2008全球城市競爭力報告》對全球最具競爭力城市的排名中北京位列第66名。在跨國公司落戶指數前10名的城市中，北京、上海分列第9、10位；在人力資源競爭力前20名的城市中，北京排名第16位。2008年《中國城市綜合競爭力報告》中，北京位列中國城市綜合競爭力的第3位，排在深圳、上海之後。但在中國最具魅力的城市指標排行中，北京高居榜首。在國際交流方麵，北京與世界各國、各地區的經濟、貿易、科技、教育、文化等領域的交流日益加強。北京市與72個國家的124個首都和大城市有友好往來關係，其中已與24個國家的27個城市建立了友好關係。北京現有外國駐華大使館137個。在北京設立的國外駐京代表機構已超過7000家，全球最大500家跨國公司已有160多家來京投資。北京曾成功地舉辦了1990年北京亞運會、第四屆世界婦女大會、第21屆世界大學生運動會和舉世矚目的2008年第29屆夏季奧林匹克運動會。廣泛的國際交流為北京建設國際化大都市奠定了形象基礎，這必將對國外辦學機構和留學生產生巨大的吸引力。在語言方麵，由於漢語標準語以北京話為基礎，學習普通話是來華留學生選擇到北京留學的最重要動機之一，也是北京留學生規模一直居於全國首位的重要原因。
（二）教育資源優勢
目前北京共有普通高校82所，其中“211工程”高校26所，全國的四分之一；“985工程”高校8所，全國的五分之一。高等教育水平在全國範圍內率先進入了普及化階段。在師資力量方麵，首都的整體環境吸引優秀人才大量集聚，首都高等院校的師資力量強大。2006年北京高等院校教師隊伍共有50586人，其中具有博士學曆的教師占31.89%，遠遠高於全國的平均水平10.19%。北京共有科學院院士104人，工程院院士74人，分別占全國的34%和26%。強大的師資團隊是教育質量提升的中堅力量。在科研方麵，依托北京高校建設的國家重點實驗室有40個，占全國高校的29%；依托北京高校建設的國家工程研究中心有9個，約占全國高校的21%；依托北京高校建設的教育部重點實驗室有56個，約占全國高校的30%；國家大學科技園依托北京高校建設的有14個，約占全國高校的23%。占絕對優勢的科研資源推動著首都高等教育的快速發展。從社會教育資源來看，北京作為我國最大的文化教育中心，擁有全國館藏最多的國家圖書館、北京圖書館、首都圖書館，文教事業一派繁榮。而更多的博物館、會展、洽談會構成了中國最強大的非院校教育信息流，給自我教育者充足的社會課件。根據中國高等教育資源分布與協調發展研究項目組的研究結果，北京的高等教育競爭力在全國居首位。
（三）留學生集聚效應
截至2005年底，來京外國留學生規模已突破4萬人，位居全國之首，比“十五”初期增長了87%。其中，北京的70多所高校共接收了來自於172個國家的26，309名留學生，北京普通高校在校留學生規模約占當年北京外國留學生總規模的60%以上。留學生的大量集聚使得首都在國內樹立了留學生教育的品牌。
總體來講，首都所擁有的優勢為旅遊教育提供了良好的發展環境，為旅遊教育的國際化發展奠定了較高的平台和基礎。
二、劣勢
（一）北京高等教育的國際化程度仍處在初級階段
與一些國際化大都市相比，北京的整體國際化程度還不高，國際化總體水平仍處在初級階段。盡管把北京建設成為世界一流的現代化國際大都市是北京的既定發展目標，但相關的研究顯示，到本世紀初，北京市國際化總得分為2.4分(總分為5分)，表明國際化總水平仍處於初級階段，離區域國際化(洲際級國際大都市)和全球國際化(世界級國際大都市)還有一定差距，這種狀況從總體上製約著首都教育對外開放的水平和能力。
從留學生教育來看，北京高校留學生教育的發展麵臨著“擴大規模、提高層次、優化結構、保證質量”的全麵、協調、可持續發展的多重壓力。在北京高校留學生教育中，在校留學生的生源國發展不平衡、學曆層次較單一、專業分布集中、政府公派留學生規模較小等問題依然存在。特別是與其他國際大都市相比，北京在留學生高等教育發展水平上還存在一定的差距。有研究指出，高校留學生規模、留學生生源地結構以及留學生數占高校在校生數的比例，是衡量教育國際化程度的重要指標。而北京普通高校在上述教育國際化程度的指標上的表現不容樂觀。在留學生規模方麵，截至2005年底，來京外國留學生規模達4萬人，與倫敦、紐約等城市相比還存在差距。在留學生生源地結構方麵，亞洲國家和地區依然是北京地區高校在校外國留學生主要來源地，2006年亞洲留學生占67.8%，歐洲和北美洲的留學生比重占27.1%，但招收非洲和南美洲的留學生依然較少，其比重分別隻占1.8%和1.6%。盡管地緣因素是影響留學生的生源國結構的主要因素之一，但從分布情況來看，其他國際大都市相對而言其留學生來源分布則較為廣泛和均衡，北京留學生來源仍過於集中。在留學生數占高校在校生數的比例方麵，有學者認為，衡量一個城市高等教育國際化程度的簡單指標是留學生市場指標，即外國留學生占本國在校生比重超過8%，就意味著該城市高等教育由國際化進入全球化階段。2007年北京外國留學生占在校生的比重大約隻有2%，而2003年倫敦該項指標以達到14.2%，可見北京市該項指標明顯低於世界主要國際大都市的水平。這些問題的長期存在必將直接影響到北京留學生教育的可持續發展和首都教育的國際化、現代化發展水平。