第一節“首崇滿洲”賜爵授官。
一、擴大議政分任軍政要職。
順治十年(1653)二月初九，十六歲的少年天子福臨來到內院，讀過少詹事李呈祥奏請“部院衙門應裁去滿官，專任漢人”之疏後，對大學士洪承疇、範文程、額色黑、寧完我、陳名夏等人，將李痛加斥責，說：李呈祥此疏大不合理。“夙昔滿臣讚理庶政，並畋獵行陣之勞，是用得邀天眷，大業克成，彼時可曾谘爾漢臣而為之乎？朕不分滿漢，一體眷遇，爾漢官奈何反生異意？若以理言，首崇滿洲，固所宜也，想爾等多係明季之臣，故有此妄言耳”。《清世祖實錄》第72卷第4頁。
福臨在這段話裏既清楚地、準確地、堅定地表述了朝廷的一項基本國策――“首崇滿洲”，或者叫“滿洲根本”，又言簡意賅地說明了製定這一國策的基本依據，即大清王朝是得力於“滿臣讚理庶政，並畋獵行陣之勞”，才建立起來的。言下之意是，今後也將繼續執行這一基本國策，對“滿臣”要繼續重用和倚任。
這一國策，早在九年以前幼君在北京舉行登極開國大典的恩詔中，即已明確無誤地表述出來了。即位恩詔的第一條就是：“親王佐命開國，濟世安民，有大勳勞者，宜加殊禮，以篤親賢。”第二條是封授親王郡王之子孫弟侄爵位。第三條為：“滿洲開國諸臣，或運籌帷幄，決勝廟堂，或汗馬著功，辟疆展土，俱應加封公侯伯世爵，錫之誥券，與國鹹休，永世無窮。”第四條是：“開國以來，滿洲將領等官，應得敘蔭”，照例辦理。《清世祖實錄》第9卷第11頁。
皇父攝政王多爾袞是這樣辦理，世祖福臨也是這樣做的。他委任滿洲開國元勳及其子弟為六部尚書、侍郎，八旗都統、副都統、護軍統領、前鋒統領、駐防將軍和出征大將軍、將軍，分任軍政要職，統軍治政。他又擴大議政人員，讓更多的滿洲王公大臣成為議政王大臣會議的成員。
順治八年十月初五，他命和碩承澤親王碩塞、多羅謙郡王瓦克達為議政王，在此前後又命顯襄王富壽為議政王。九年十月二十日，他又命世子濟度、多羅信郡王多尼、多羅安郡王嶽樂、多羅敏郡王勒都、多羅貝勒尚善、杜爾祜、杜蘭分別為議政王、議政貝勒。《清世祖實錄》第61卷第2頁，第69卷第13頁。加上原有的議政王貝勒，至此，議政王、議政貝勒多達十六七名。
議政大臣增加更多。順治八年正月，以布丹、蘇克薩哈、詹岱、鞏阿岱、鼇拜、巴哈、伊圖、巴圖魯詹、杜爾瑪為議政大臣。七月，以護軍統領杜爾德為議政大臣。九年三月，以公遏必隆、公額爾克戴青、趙布泰、賴塔庫、索洪為議政大臣。九月，以朱孔格、阿濟賴、伊拜為議政大臣。十月，以內院大學士希福、範文程、額色黑，戶部尚書車克、禮部尚書覺羅郎球、兵部尚書蒙古固山額真明安達禮、刑部尚書蒙古固山額真濟席哈、工部尚書星訥為議政大臣。十年十二月以阿達哈哈番博博爾代為議政大臣。十一年二月，命大學士寧完我為議政大臣。十二月以長史濟世為議政大臣。《清世祖實錄》第52卷第1、9、24、25頁，第58卷第11頁，第63卷第32頁，第68卷第1頁，第69卷第11頁。總計從順治八年至十二年，新任命的議政大臣多達三十餘員，成員也複雜化了，其中，六部滿蒙尚書全是議政大臣，八旗滿蒙固山額真全是議政大臣，大學士、內大臣、侍衛、長史，也有充任議政大臣者。這是體現“首崇滿洲”基本國策的重要手段，對維護、保持、發展滿洲貴族的特權地位，起了很大的作用。
二、敘功加恩封授爵位世職。
順治帝福臨之所以要委任滿洲八旗王公大臣分任要職，統軍治政，議處軍政要務，不僅是為江山係由彼等盡心效力百戰沙場創建而來，今後還需仰仗他們輔佐皇上保衛禦座。而且因為麵對上億漢民和其他少數民族人員，區區五六萬名滿洲男丁就分外顯得特別珍貴，要充分利用他們的力量，要從他們之中擢用有才之人，成為軍政財經等各個方麵的主要骨幹和高級官將。因此，不僅授以要職，還經常敘功加恩，封授和晉升其爵位世職。自順治八年少君福臨親政到其身染重病臨死前夕的順治十七年底，十年之中，他新封和晉封了一大批滿洲王公貴族。現先將宗室貴族迅速發展之情，列一簡表如下：
順治八年至十七年宗室王公封爵表
姓名 順治七年前爵位 順治八年至十七年封爵傑書 順治六年襲伯精濟之郡王 順治十六年襲祖代善之禮親王爵，改號康親王。濟爾哈朗 崇德元年封鄭親王 順治十四年由其次子簡郡王濟度襲親王爵，改號簡親王阿濟格 崇德元年封英郡王，順治元年晉親王 順治八年削爵多爾袞 崇德元年封睿親王 順治八年削爵多鐸 崇德元年封豫親王 順治九年多鐸之次子信親王多尼降為郡王富壽 父豪格於崇德元年封肅親王，順治五年削爵圈禁而死 順治八年複豪格爵，以其子富壽襲，改號顯親王碩塞 順治元年封承澤郡王 順治八年晉承澤親王，十二年其子博果鐸襲爵，改號莊親王博洛 順治四年晉郡王 順治八年晉親王，十二年其子齊克新襲端重親王，十六年降為貝勒尼堪 順治五年晉郡王 順治八年晉親王，十年其子尼思哈襲敬謹親王勞親 順治六年封親王 順治八年削爵嶽樂 順治六年晉貝勒 順治八年襲父饒餘郡王阿巴泰爵，改號安郡王，十四年晉親王羅科鐸 順治五年襲父衍禧郡王爵 順治八年改號平郡王勒克德渾 順治五年晉順承郡王 順治九年其子勒爾錦襲父郡王爵勒度〖3〗順治八年封敏郡王瓦克達 順治五年晉謙郡王 順治九年卒猛峨〖3〗順治十四年封溫郡王續表