8.不斷學習
行政管理是專業管理,行政人員則是專業技術人員。因此,行政人員應有獻身於公共事業的精神,應該堅持不懈地學習和吸收新知識,掌握行政管理所需的知識和技能。促進自己事業的發展。
9.促進民主
民主不僅是一種政治製度,也是一種公共管理的價值和方式。在行政管理領域,民主的價值要求行政人員將自己視為為公眾提供服務的仆人,而不能高高在上,以主人自居。行政人員要致力於維護公民的權利和自由,廣泛聽取社會公眾的意見和呼聲,鼓勵公眾參與管理,參與公共事務,反對專製和壓製民主的行為。
為防止行政道德規範流於形式,真正將其落到實處,西方國家還將某些行政道德規範上升為法律,用法律的形式加以規定。這樣的行政道德規範主要有:
1.個人財產申報製度
這是正確處理行政人員公私利益關係的前提。法律對於申報的對象、種類、時限、名稱、程序、審查和處罰等,都有明確的規定。
2.限製公職以外的活動
這些活動包括兼職、贏利、募捐、收費等方麵的詳細規定,尤其是經商辦企業的活動。
3.不得利用公職牟取私利
包括各種直接的和間接的假公濟私的行為。
4.禁止不正當使用政府未公開的信息
主要指的是公職人員因執行公務而獲得的、未向公眾公開的、與官方有關的信息。
5.嚴禁在公務活動中收受禮品
收受禮品是公務人員最常見的失範行為。各國對於禮品的定義不盡相同,但一般不包括按價付款所獲得的物品。
6.回避
包括任職回避和公務回避等具體內容。
7.離職限製
包括離職後的再就業、活動和信息使用等方麵。
三、我國社會主義行政道德的內容
我國社會主義行政道德規範的內容主要有:
1.政治堅定
與西方國家公務員政治中立不同,對於我國各級國家行政人員,特別是負有領導職責的人員而言,政治堅定既是政治要求又是道德要求。政治堅定要求行政人員在思想觀念上要堅信馬克思主義,堅定共產主義信念,堅持社會主義道路;在行動上要與黨和政府保持一致,堅決執行黨和國家的路線、方針和政策,為社會主義事業奮鬥終生。
2.為人民服務
我國是人民當家作主的社會主義國家,因此,國家行政人員不論職位高低,都必須努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。這就要求行政人員要將人民的利益放在首位,一切工作都應以人民的利益為出發點,自覺為人民謀利益;要關心人民疾苦,自覺傾聽人民的呼聲,回應人民的需求;要廣泛聯係群眾,接受和采納人民群眾的意見。
3.實事求是
實事求是不僅是行政人員應堅持的思想方法與工作方法,更是其履行行政職責的根本要求。實事求是要求行政人員在工作中要做到一切從實際出發,尊重客觀規律,按照事物的本來麵目開展工作;要誠實守信,言行一致;要尊重事實,堅持真理,修正錯誤;要解放思想,勇於探索,開拓進取。
4.清正廉潔
行政人員手中的國家權力是用來實現國家利益和公共利益的,而不是用來以權謀私的。然而國家權力最容易滋生腐敗。因此,行政人員的清正廉潔對於實現行政管理的目標具有十分重要的意義。清正廉潔的實質是黨風和政風問題,核心是立黨為公,執政為民,清除腐敗。清正廉潔要求行政人員要做到為官公正,堅持原則,秉公辦事,不徇私情,不枉國法;要為人正派,光明磊落,是非分明,不拉幫結派,不趨炎附勢;要潔身自好,不利欲熏心,不貪贓枉法,不利用職權牟取私利。