在農村改革30周年座談會上的發言/楊澤江
今天大家在這裏開會，老朋友相聚，心裏非常高興，特別是適逢杜老95壽誕，使這次會議更具有了喜慶和紀念意義。
中國改革從農村開了頭，農村改革在中國改革中帶了頭。這在我們黨和國家的曆史上是極其重要的一筆。中央當年連續發了五個一號文件，是中央書記處農研室集中了農民的多種偉大創造（大包幹、專業化、商品化等），發揮了黨中央的參謀助手作用，發揮了推動農村改革的偉大作用，受到了農民的歡迎。億萬農民年年盼望新一號文件，成為農民前進的重要力量。
杜老作為新中國成立以來長期參與中國農村問題的研究決策者，中國農村改革不斷創新進步的見證者和帶頭人，他有很多寶貴的品格值得我們學習，特別是他認真問計於基層實踐，決策於基層群眾，認真抓實情，堅持講真話，尊重群眾創造精神，代表農民利益，使全國農口樹立了“非常民主、非常活躍”的傳統。
30年崢嶸歲月，億萬人眾誌成城。河北省農村改革經過了30年的發展，和全國一樣，取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關係，從經濟基礎到上層建築都發生了深遠的偉大變化。到2006年止，與改革前的1977年相比，河北省農林牧漁業總產值增長五倍多，農村社會總產值增長七倍多，糧食總產量增長60%，畝產達到335公斤，農民人均純收入達到3801元，是改革前的45倍。農民家庭財產普遍增多，彩電、空調、洗衣機，甚至汽車進了農家院，可以說，早已超越過去地主的生活水平。中央提出推進社會主義新農村建設以來，各級各部門把發展的目光更多地投向農村，出台了一係列決策部署，還有五個一號文件，農業和農村發展呈現出難得的好局麵。
站在新的曆史起點上，我們還應當清醒地看到，當前農業農村發展仍然處於攻堅克難階段，還存在一些不容忽視的問題。城鄉二元體製仍未徹底破除，農業基礎仍很脆弱，農民持續增收後勁乏力，以工促農、以城帶鄉、城鄉協調統籌發展的長效機製尚未完全形成，城鄉居民收入差距繼續擴大（河北城鄉居民的人均收入1978年分別為276.24元和114.06元，到2007年分別是11690.47元和4293.4元，城鄉差距比從2.42：1上升為2.72：1，如果加上城市人口享有的社會保障，實際差距有專家講超過5：1）。特別是農民土地權益得不到有效保障。在新時期新階段，在城鄉統籌發展中，“三農”問題的重中之重地位必須牢牢鞏固，新農村建設必須貫穿於全麵建設小康社會和基本實現現代化全過程的始終。成也農村，敗也農村，不是危言聳聽。用兩句話形容農業農村工作，過去取得的成績了不得，現在的問題解決不好不得了。
30年農村改革，以後的路怎麼走？黨的十七大對新時期“三農”工作作出了重大部署，進一步明確了“三農”工作的重要地位、總體要求、目標道路和工作任務，對統籌城鄉發展、推進新農村建設提出了新的更高要求，這是指導我們工作的行動綱領。我的學習體會是，借鑒30年改革的基本經驗，最根本的是要抓好“三農”工作體製機製創新，農業科技進步和建立農民自己的組織，這三點事關大局，事關成敗。說幾個題目，比如創新“工業反哺農業、城市支援農村”的體製機製，我們大家都知道，有人說在當初我國工業化過程中，著重發展城市，通過工農剪刀差，農村貢獻十萬億以上。這些年通過低價征購農民土地，城市經營土地又賺了十萬億左右。我們現在應該正視解決這個問題了。比如創新建設現代化農村、農業，訓練新型農民的體製機製。比如長期實行的城鄉二元體製造就了一個新的社會群體“農民工”，對在城市已穩定就業的農民工群體、回鄉創業的農民工群體，進行農民工的培訓就業等，國家都要拿出相應的政策。特別對於城鄉戶籍分設、社會經濟文化政策統籌一致等都需要從根本上逐步采取硬政策加以徹底改變，實現城鄉一體化，統一戶籍，統一政策。比如農業科技進步，需要有更多新成就，農業科技研究、科技普及還要多投入、大投入。城鄉社會統籌一致發展，一二三產業全麵協調發展，歸根結底要靠體製改革、靠農業科技進步和農民科學文化素質大提高。再比如農民組織問題。杜老就這個問題近些年講了很多次，我們深有體會。當年杜老召集我們開會，暢所欲言，言無不盡，在一定程度上起了農民代表的作用。農民組織的作用是代表農民的利益，保護農民的權益。我們要按客觀規律辦事，按農民的要求辦事，尊重農民的偉大創造精神。