在紀念農村改革30周年論壇上的發言/吳碩
在紀念農村改革30周年的今天，恰逢杜老95歲生日，特向杜老致賀，祝他健康長壽！
20世紀80年代初期的農業經濟體製改革——土地包幹到戶（家庭承包經營），其曆史意義可以與50年代初期的土地改革相媲美，都可以大書特書。土地改革是中國共產黨和人民政府領導的，發動農民群眾起來分地主的土地，屬於反對封建製度的範疇。包幹到戶是農民的創舉，把人民公社的集體所有土地分給農民耕種（也就是土地還家），使農民獲得了經營自主權，是在改革開放政策指引下，在全國農村發展起來的，屬於撥亂反正的範疇。
但是，令人遺憾的是二者都沒有完成其應有的曆史使命——在個體農民所有製的基礎上，繼續向現代農業發展，尚達不到“行百裏者半九十”的地步，而是剛走到半途，切不可半途而廢。
一、包幹到戶是農業經濟體製改革的第一步，是成功的
改變農業生產關係，從而發展了農業生產力，使農業生產快速發展。但是農業經濟體製改革在20世紀80年代之後，就沒有繼續深化和發展下去。第二步應是“耕者有其田”，把農業集體化運動中剝奪的土地還給農民。現在農村的集體土地名義上是農民集體所有，但中國農民沒有自己的組織——農民協會。這個集體土地由誰來代表？實際上仍然是由原來的生產大隊（即村民委員會）甚至是原來的人民公社（即鄉鎮政府）來代表，而不是農民選出的土地管理委員會。更由於存在兩級土地交易市場，它們的交易價格非常懸殊。村裏得到的是低價，市、縣、鄉鎮政府從農民低價征用土地，而以商業土地高價出售，從中獲取暴利。所以，不實行“耕者有其田”把農村的土地所有權還給個體農民，農業經濟體製改革就沒有完成。第三步應是在“耕者有其田”的基礎上進行流通領域（購銷、運輸、加工、倉儲、信用等）的合作，做到聯而不合。這是世界合作運動的成功之路。有條件的地方，如果農民在自願互利的基礎上，要求和需要在生產過程中進行專業合作經營，當然也應該大力鼓勵和支持。
二、這是因為農業經濟體製主要包括農業生產體製和農村流通體製兩大部分
從農業生產體製著眼，農業的出路在於：①規模經營；②資本經營；③農民文化水平。
以中國的現實情況看，規模經營平均能達到每戶二三百畝就很不錯了。一年可以淨收入6萬～9萬元（按一畝淨收入300元計算）。這應該是農村實現小康社會的一個重要目標。
農業要改變吃飯農業為致富農業，就要把農業當資本經營。經營農業的目的是利潤。這樣一來農業就成了真正的產業資本。
農民是農業的主體。農民要有中專以上的文化水平，才能承擔起現代農業的責任。
達到上述三個基本點，需要一個較長的過程，也許要三四十年時間。但是這個進程現在已經開始，而且勢頭很好。我們一定要讓中國農民朝著這個方向努力奮鬥。
三、中國農村的現狀
①仍然是小農經濟占著優勢。②有些地方也出現了一些租地農場主（即農業大戶，還出現了跨地區的租地農場主），實行規模經營和資本經營。這個趨勢正在加快發展。③原來沒有實行分地到戶的公社和大隊，依然實行集體經營，並經過20多年來的幾次整合，已經成為縱向和橫向的經濟聯合體，走上規模經營和資本經營的道路，取得成功。④原來國營農場農業工人建立家庭農場，實行規模經營和資本經營，取得實效。但有一部分土地仍然掌握在各級領導幹部手中。其中，有些人已經成為土地出租者——新生的官僚地主。中國有幾千年的封建社會，產生這種怪現象是不奇怪的。⑤現在正在推行的國有林業體製改革，如果是按20世紀80年代農業承包到戶的模式，那無疑是一種正確的選擇。但一定要把林地和林產品處理權分給林業工人，並在此基礎上建立林業的流通領域合作社，實行民辦公助，使林業生產配套成龍。千萬要吸取農業經濟體製改革的經驗教訓。
農業經濟體製改革中的敗筆，是供銷合作社和信用合作社的改革以失敗告終，二者的農民集體財產被私有化和權貴資本主義化了，沒有改革成真正農民聯合辦的合作社。更為可悲的是把被稱為“異軍突起”的社隊（鄉村）辦的企業（其財產權也基本上是農民的），也以“股份合作製”改革的名義，大部分財產行權貴資本主義化和私有化之實。這是繼農業集體化之後，又一次剝奪農民集體財產的行為。