開展剿匪、肅特鬥爭，是順利支前、鞏固人民政權的一項重要任務。當組織上動員幹部勇挑重擔時，正在集訓二隊學習的我就報了名。排長李俊明也願意去。當晚，師政治部王文英主任鼓勵說，張德善同誌和李俊明同誌不怕“五妖八怪”、“十三太保”的謠言，自告奮勇去搞地方武裝，他們是為黨為軍為人民的利益而勇挑重擔的好同誌，並宣布了我為鎮巴縣大隊政治指導員的任命。他給我們交代的主要任務是整頓縣大隊，同時發動群眾、組織群眾、武裝群眾開展剿匪和發展生產。不過我當時也有點想法，就是不知道啥時候重回部隊？王文英主任囑咐道：“一六三團政治處徐肇基主任擔任鎮巴縣代理縣長，你們在那裏把鎮巴縣建設好，再回部隊來。”
肩負部隊首長的厚望，我於1月17日帶領17名骨幹由西鄉來到鎮巴縣。七個鄉政府各安排一人，其餘留縣大隊。鎮巴縣大隊轄三個排，大隊長叫程信。戰士多來自投誠的遊擊隊及當地鄉保甲人員，成分十分複雜。經初步整頓，清除了極少數青幫骨幹人物如胡萱堂等。
隨後，我們妥善處置了各鄉、區交來國民黨第九十四軍散落在深山老林的長短槍2000餘支。其中有七支自動步槍，經請示，上繳團部以配發各步兵營通信員使用。
擁政愛民整頓縣大隊1950年2月15日，按照徐肇基代理縣長的指示，由我和大隊長程信率兩個排進駐離城百餘裏的童家梁山剿匪和搞農業生產。排長李明俊帶一個排約五六十人到巴山紙場駐防，進行剿匪和造紙。讓他與大渚河區區長多交流情況，每天都要向縣政府彙報情況。
縣大隊初建，政治質量和紀律都很差。部隊剛到新駐地周家營鄉，由於情況不熟，困難不少，吃飯的鍋灶需借用，住宿營房要新建，這都離不開地方政府和群眾的支持，但是縣大隊在軍民關係上出現鄉政府不予協助，老百姓不願借東西的反常情況。戰士借不到門板，通信員胡景省就到土地廟去借，也是沒人吭氣。司務員找到鄉政府領導請求協助買草，陳鄉長賭氣地說：“你們有錢，自己去買，鄉上不管！”一時造成了連隊生活困難，軍民關係緊張。
對這一“軍民分割”現象，我及時作了了解。原來連隊移駐周家營前，程信大隊長和司務長張丕成去鄉政府聯係時，話沒說好，反而與鄉長發生爭吵。關係弄成這樣僵，難怪鄉上村上不配合。為了挽回不良影響，我立即召開會議，嚴肅批評了不尊重地方同誌的不妥做法和隨便到廟上拆門板等脫離群眾的偏向問題，指出這一現象如果延長下去是會犯錯誤的。會後整飭紀律，二、三排有68個人對自己違反群眾紀律行為作了深刻檢討。經過一段學習教育後，我就主動到鄉上與陳鄉長和村民劉代表等座談，將縣大隊剛組建，戰士成分複雜等情況作了說明，並講戰士犯了群眾紀律，這些都是不應該的，是錯誤的。我代表連隊表示道歉，並賠償群眾的東西。
陳鄉長見我們這樣說，原來有的一點兒怨氣也就消了，說：“我也想到咱縣大隊不比野戰軍，戰士剛從家裏出來，的確是不好管理。”又講：“鄉上村上也有不對的地方，何況農民散漫，可能還有個別原偽鄉保丁故意搗亂的問題。”最後表示以後要加緊教育動員群眾，積極支持縣大隊的工作。
回到連隊，我把地方幹部的理解和支持態度告訴大家，同誌們表示今後一定搞好軍民關係。此後，連隊積極開展擁政愛民活動。開春後，我們組織戰士幫助沒勞力的貧農拔菜、挖地，稻田未插秧前幫老鄉修田埂。農忙時節，組織戰士去幫忙，我這個北方人也學會了插秧。插秧期間，鄉親們還即興唱山歌，讚揚共產黨和解放軍。
農閑時，我和連文書時常抽空到鄉上給大家讀報紙，講國家大事。陳鄉長召開群眾大會，婦聯、農會等開會時，也來請我參加指導會議。
在周家營鄉期間，我們常走的一座小橋被洪水衝垮了，二排組織戰士及時修好，但後來又被衝毀了，部隊和老百姓來往很不方便。戰士們主動節省菜金，花錢買橋板，連隊也資助一部分木料，又出錢3萬元準備再次修起，後因奉命移防，於是委托陳鄉長完成這一心願。
8月30日，連隊移駐西鄉縣，出發的時間是早上6點鍾。這天，太陽還未出來，但見有五六十個老鄉前來送行，贈給部隊三麵錦旗，分別寫著“保衛祖國 加強術能”、“人民先鋒”、“擁政愛民”，並燃放了許多鞭炮。全連指戰員很受鼓舞，愉快地開往新駐地。
純潔內部挑選戰士赴朝在部隊的建設上，縣大隊有不少年輕戰士是土改後報名參加的。同時縣大隊也接收了不少解放戰士即原國民黨士兵，如駱某某、寧某某等。部隊成分較為複雜，黨團組織的建設急需加強。