推進電子政務。整合網絡資源，建設統一的電子政務網絡，構建政務信息網絡平台、數據交換中心、數字認證中心，推動部門間信息共享和業務協同。開發基礎數據資源和辦公資源，完善重點業務係統。健全政府與企業、公眾互動的門戶網站體係，依法開放政務信息，促進辦事程序規範。培育公益性信息服務機構，開發利用公益性信息資源。
加強測繪基礎設施建設，豐富和開發利用基礎地理信息資源，發展地理信息產業。鼓勵教育、文化、出版、廣播影視等領域的數字內容產業發展，豐富中文數字內容資源，發展動漫產業。
第五節 規範發展商務服務業
拓展和規範律師、公證、法律援助、司法鑒定、經濟仲裁等法律服務。發展項目策劃、財務顧問、並購重組、上市等投資與資產管理服務。規範發展會計、審計、稅務、資產評估、校準、檢測、驗貨等經濟鑒證類服務。支持發展市場調查、工程谘詢、管理谘詢、資信服務等谘詢服務。鼓勵發展專業化的工業設計。推動廣告業發展。合理規劃展館布局，發展會展業。
豐富消費性服務業
適應居民消費結構升級趨勢，繼續發展主要麵向消費者的服務業，擴大短缺服務產品供給，滿足多樣化的服務需求。
第一節 提升商貿服務業
鼓勵發展所有製形式和經營業態多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿服務。積極發展連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式和組織形式。按照優化城市功能、疏解交通的要求，合理調整城市商業網點結構和布局。
第二節 發展房地產業
調整住房供應結構，重點發展普通商品住房和經濟適用住房，嚴格控製大戶型高檔商品房。按照保障供給、穩定房價的原則，加強對房地產一、二級市場和租賃市場的調控，促進住房梯次消費。完善房地產開發融資方式，加強資本金管理，規範發展住房消費信貸和保險。規範物業管理行為，提高市場化程度。
第三節 大力發展旅遊業
全麵發展國內旅遊，積極發展入境旅遊，規範發展出境旅遊。合理開發和保護旅遊資源，改善基礎設施，推進重點旅遊區、旅遊線路建設，規範旅遊市場秩序。繼續發展觀光旅遊，開發休閑度假以及科普、農業、工業、海洋等專題旅遊，完善自助遊服務體係。繼續推進紅色旅遊。加快旅遊企業整合重組。鼓勵開發特色旅遊商品。
第四節 加強市政公用事業
優先發展公共交通，完善城市路網結構和公共交通場站，有條件的大城市和城市群地區要把軌道交通作為優先領域，超前規劃，適時建設。積極發展出租車業。加強城市供排水、中水管網改造和建設，增強安全供水能力，擴大再生水使用範圍。合理規劃建設和改造城市集中供熱、燃氣設施。
第五節 加快發展社區服務業
圍繞便民服務，重點發展社區衛生、家政服務、社區保安、養老托幼、食品配送、修理服務和廢舊物品回收等。理順社區管理體製，推進社區服務規範化和網絡化建設。
第六節 發展體育事業和體育產業
加強城鄉基層和各類學校體育設施建設，開展全民健身活動，提高全民特別是青少年的身體素質。保護發展民族民間體育。深化體育改革，鼓勵社會力量興辦體育事業和投資體育產業。規範發展體育健身、競賽表演、體育彩票、體育用品，以及多種形式的體育組織和經營實體。提高競技運動水平，辦好北京奧運會和廣州亞運會。
促進服務業發展的政策
打破壟斷，放寬準入領域，建立公開、平等、規範的行業準入製度。鼓勵社會資金投入服務業，提高非公有製經濟比重。公共服務以外的領域，要按照營利性與非營利性分開的原則加快產業化改組。營利性事業單位要改製為企業，並盡快建立現代企業製度。繼續推進政府機關和事業單位後勤服務社會化改革。采取積極的財稅、土地、價格等政策，支持服務業關鍵領域、薄弱環節 、新興產業和新型業態的發展。健全服務業標準體係，推進服務業標準化。大城市要把發展服務業放在優先位置，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產業結構。
實施區域發展總體戰略
堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略，健全區域協調互動機製，形成合理的區域發展格局。
第一節 推進西部大開發
西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。堅持以線串點，以點帶麵，依托中心城市和交通幹線，實行重點開發。加強基礎設施建設，建設出境、跨區鐵路和西煤東運新通道，建成“五縱七橫”西部路段和八條省際公路，建設電源基地和西電東送工程。鞏固和發展退耕還林成果，繼續推進退牧還草、天然林保護等生態工程，加強植被保護，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強重點區域水汙染防治。加強青藏高原生態安全屏障保護和建設。支持資源優勢轉化為產業優勢，大力發展特色產業，加強清潔能源、優勢礦產資源開發及加工，支持發展先進製造業、高技術產業及其他有優勢的產業。加強和改善公共服務，優先發展義務教育和職業教育，改善農村醫療衛生條件，推進人才開發和科技創新。建設和完善邊境口岸設施，加強與毗鄰國家的經濟技術合作，發展邊境貿易。落實和深化西部大開發政策，加大政策扶持和財政轉移支付力度，推動建立長期穩定的西部開發資金渠道。