如果說在機場發生的事情還隻是讓周至誠心有感慨的話，那麼不久後在林原市發生的一起事情，讓周至誠感到的就是震動。
這天一上班，周至誠把楊誌遠叫進辦公室，說，誌遠，你讓國良安排一下，我們下去走一趟。
去哪？林原市。楊誌遠的家鄉。
楊誌遠知道周至誠省長突然決定去林原市應該和林原近期發生的一件暴力對抗事件有關。為了迎接全省衛生城市的檢查，林原市政府決定讓城市管理監察大隊在全市展開一次統一行動。行動的目的是什麼，無非就是驅趕路邊街角的小攤小販，還有就是限製人力三輪車在市區內通行，等等這些，反正是一切有礙市容市貌的行為都在禁止和清除的範圍之列。這倒也不是林原一市這般作為，全省乃至全國各市一到有檢查組來臨，為了在上級檢查組眼中樹立一個好的城市形象，都是這般作為。
城市管理監察大隊的成立本來就是為了配合中央關於建設文明城市、衛生城市的評比活動而由各地自主成立的，按說並沒有取得合法地位。林原這次為了衛生檢查，抽調了大量的人力，對路邊街角的小攤小販進行驅趕，讓小販們根本無處藏身，在各個路口設立崗哨，全力禁止三輪車通行。
小攤小販、三輪車夫多為城市失業、無業人員，生活貧苦，沒有經濟來源，才不得不以此營生，勉強糊口，日子都過得慘淡。林原是農業大市，城市的失業無業人員更多，小攤小販無證經營的問題更是突出。本來這類為應付檢查而開展的行動，林原一年總要開展幾次，但以前都是檢查組到來的頭一兩天才搞些行動，也沒太正式，罰些款了事，小販們雖有怨言，倒也隻能無奈接受。可這次市委市政府決定動真格的，不但提前上十天就開始清理，而且市政府還讓城管大隊、交警部門、各街道辦事處簽軍令狀，誰出了問題誰負責，一摞到底。但凡涉及烏紗帽，沒有誰不認真對待的。林原的街麵上一時幹幹淨淨，很具衛生城市的風範。
林原城管大隊因為剛成立，人員來自各個行政局，管理比較鬆散，為圖取得立竿見影的效果，作風難免有些粗暴，而且小販為了生計，一般不會輕易就範，對城管人員言語不遜者肯定有之，掀攤的事件也就時有發生，而且這次也不管小販是有證還是無證，反正一視同仁，看著不順眼就加以驅趕，林原的街麵是幹淨了，但群眾心中的怨言也就出來了，覺得政府這是不顧底層民眾的死活，隻顧做表麵文章。
政府熱衷於創衛生城市，那是政府的事情，可小販們得生活，既然白天不讓上街，小販就展開遊擊戰，晚上出動，推著三輪車在街上遊動，做點生意養家糊口。城管與小販就演變成了一場貓和老鼠的遊戲。可在遊戲規則中，隻要貓一較真，老鼠肯定是玩不過貓的。城管大隊一看，不是個事，得改改規矩，但凡有小販上街的，一旦被抓住，沒收一切用具，桌椅板凳、鍋碗瓢盆、人力三輪車一力收繳，毫無情麵可講。
這是老百姓吃飯的家當，豈會讓城管大隊輕易收繳，林原一時間幹群關係緊張，雙方走向全麵對立。直到五天前，城管大隊於街頭截住一賣紅薯的小販，欲收繳其烤爐。此小販為一老人，家境貧寒，冬夜裏在街頭叫賣，貼補家用。見城管大隊欲將其烤爐搬上卡車，老人長跪於地，苦苦哀求，城管人員不為所動，愣是把烤爐搬上了卡車。
城管人員的冷酷無情，終於引起圍觀人員的不滿，一時群情激奮，諸多不滿一並爆發，群眾對城管隊員頓時大打出手，一時場麵失控。市公安局緊急出動之後，此事才得到控製。此事最終以多名城管人員受傷，現場多名群眾被拘留才得以收場。
此事說大也大，說小也小，按說此事應該會止於林原，消息不會外傳。可偏巧有省報記者那幾天在林原采訪，當晚親曆現場，感觸頗多，覺得這事具有一定的代表性，有必要去挖掘這事情背後深層的原由，回來後就寫了一篇報道。這種消息，省報自然不會輕易刊發，主編思量再三，把記者的報道作為內參，上報省委省政府。