楊誌遠的第一把火，燒向了信訪製度。
楊誌遠一直都在思考，按說經濟上升，老百姓的生活不斷改善，政府的政治信任度應該相應上升才對。可是這些年來，經濟不斷增長，生活得以改善，但卻沒有從根本上改善老百姓對政府的政治信任問題，各地群眾上訪事件頻頻爆發。穩定正在成為中國社會越來越突出的問題。社會矛盾的生長點在增加，並且出現了多元化趨勢，比如就業、征地拆遷、環境保護和基層選舉等問題，都很容易傳導、延伸到社會穩定層麵。
這些深層的問題，都在考驗著各級政府的執政水平，以前是市長，思考可以，進言也行，偶然市長還會有所指示，但許多的事情還得戴逸飛去通盤考慮，他楊誌遠不宜過多插手，隻能在經濟工作奉行讓利於民的基本行為準則，現在戴逸飛走了，就得由他楊誌遠來。
楊誌遠往靠椅上一靠，看了一眼窗外的那排香樟一眼，發出第一道指令，不是召開常委會，而是讓邵武平通知毛世軒同誌過來一趟。
毛世軒為誰？市委副秘書長兼市委群工部部長和市信訪局局長。市委副秘書長兼群工信訪，可見市委對信訪工作的重視，但光重視就行了，顯然不夠，還有必要改變現有的信訪製度。上麵重視，下麵卻陽奉陰違，不落實，重不重視都一樣，信訪還是會層出不窮。
毛世軒四十多歲，一接到邵武平的電話就趕忙跑了過來。
大家都不是初次打交道了，楊誌遠任市長，對群眾來信都非常重視，對群眾反映的具體問題，楊誌遠都會明確有關部門，限期給群眾明確的答複，盡快依法按政策把群眾的合理訴求解決到位，不能解決的，也必須給群眾一個信服的理由，政策依據又在哪。含含糊糊，拖拖拉拉，在楊誌遠這裏肯定行不通。
楊誌遠就任會通市市長後，一直都懂張弛有度，即便是解決於小偉的問題，也是談笑之間，讓於小偉犯罪集團頃刻間灰飛煙滅，但楊誌遠還是拍過二次桌子，罵過二次娘：一次是去年的12月28日，楊誌遠對著市城建局副局長劉平之流怒目而視，嚴詞以厲，一幹貪官紛紛落馬。
還有一次，是楊誌遠剛到會通上任不久，有一回晚餐時間路過環線公路，見路邊有一臨時搭建的建築，屋頂，四周都搭滿稻草，形如牛棚，楊誌遠下車一看，竟然不是牛棚，有人居住，二老一小，擠在草棚之中，正是嚴冬之時，寒風索索，老人窸窸窣窣，孩子鼻涕直流。楊誌遠驚愕萬分，會通的經濟本省全三，市郊怎麼可能出現這種居無定所的情況。楊誌遠一問，草棚的出現竟然是與環線公路有關，環線工程，征收了老人家的幾間破房，老人是外來戶，兒子死了，媳婦瘋了跑了，留下一個近十歲的小孫子，一貧如洗，拆遷的補償根本就買不起房，不拆還不成，市重點工程，不同意也得同意，這樣的人家本就無權無勢，豈能與政府抗爭，何況還有於小偉這種帶黑社會性質的同夥成員的恐嚇，兩位老人的房子說扒也就扒了，房子沒有了，買不起房，怎麼辦？隻能撿些磚塊，拾些稻草，於路邊搭一個臨時草棚，勉強安身。
楊誌遠問兩位老人：“上信訪局信訪了？”
老頭一臉滄桑，說：“去了，沒用。”
楊誌遠說：“就讓您老就這麼住著，政府就沒人管了？”
老頭悲哀：“誰管啊，我們兩個老東西倒沒什麼，快入土的人了，可孩子還小啊。”
楊誌遠鐵青著臉，當即指示邵武平：讓信訪局局長副局長、城建局的局長副局長和拆遷辦主任副主任立馬到現場來。
局長副局長主任副主任，一聽邵武平語氣嚴肅，不知道楊誌遠是何事，趕忙趕了過來，一看楊誌遠一聲不吭地站在草棚旁邊，怒目而視，頓時誠惶誠恐。
楊誌遠質問信訪局的局長、副局長：“老人家的情況你們都知道了？”
局長副局長都說：“知道。”
楊誌遠問：“怎麼處理的？”