第四節 縣域對國外貿易(1 / 2)

縣域對國外貿易不僅能夠促進縣域經濟的發展,而且能加快縣域對外開放的步伐。本節主要對邊境貿易、加工貿易和勞務輸出三種縣域對外貿易的主要形式進行相關探討。

一、邊境貿易

我國邊境線漫長,許多縣依托邊境優勢,積極開展邊境貿易,下麵著重介紹幾個具有代表性的縣域邊境貿易的成功案例:

(一)湖北黃梅縣

近年來,地處鄂贛皖三省交界處的黃梅縣,依托交通區位優勢,提出“邊貿活縣”戰略,努力將黃梅縣建設成為鄂贛皖邊界商品貿易中心,形成一個人流、物流、資金流、信息流聚散的“窪地”。該縣大力建設邊貿市場,為邊貿經濟“築巢”。全縣共投入資金4億元,建設10餘項邊貿經濟標誌性工程和60多個邊貿市場。該縣還加強橫向交流,實行雙向互動,每年多次組織供銷、商業、工商和個體工商戶到邊界市縣進行考察,聯絡感情,交流信息,介紹本縣的產品和發展邊貿經濟的各項優惠政策,並定期舉行邊界貿易交流會。

(二)福建省寧化縣

寧化縣實施以放對放、以活對活的邊貿策略,搞活流通,大力發展邊界貿易,壯大縣域經濟。近年來,該縣實施發展大邊貿戰略,以深化“讓邊貿活起來”活動為重點,從完善基礎設施入手,形成了覆蓋全縣、輻射周邊的大市場,為邊貿交易奠定了基礎,創造了良好的條件。邊界貿易的發展,促進了該縣產業結構的調整,特色產業迅速崛起,成為該縣的主導產業。

(三)黑龍江東寧縣

東寧縣發揮地方比較優勢,全麵發展口岸型經濟,實施外向牽動戰略,以開放促開發,以開發促發展,用繁榮的邊境貿易牽動縣域經濟全麵發展。東寧縣利用資源、地緣優勢,實施“境內建基地,境外拓市場”的戰略。外經貿的發展帶動了地方工業的發展,民間貿易和旅遊業也隨著外經貿發展壯大起來。邊境貿易的發展帶動了全縣相關產業的發展。口岸的繁榮,拓展了就業門路,成為安置下崗職工、待業人員的重要載體。外經貿事業的發展,已經成為縣域經濟發展新的增長點和新興的支柱產業。外經貿的發展還推動了城市基礎設施建設。東寧縣的邊貿戰略主要包括以下方麵:一是發揮特色經濟優勢,建設對俄羅斯農副產品出口基地;二是發揮本地資源優勢,形成開放型工業經濟體係;三是發揮口岸區位優勢,推動全縣相關產業的發展;四是不斷加快城鄉建設步伐,為邊境貿易創造良好的發展環境。

我國邊境線十分漫長,這在某種程度上也為地處邊境的縣域地區發展貿易創造良機。黑龍江省作為擴大對俄科技經貿合作的橋頭堡,其毗鄰俄羅斯的地緣優勢有著國內其他省份無法替代的天然條件,應充分發揮優勢,促進縣域經濟的發展。地處遼東半島的山東省和遼寧省也是發展縣域對外貿易的優良基地。隨著與韓、日等國的經貿不斷擴大,這一帶會逐步形成以陸島經濟合作和中外合資合作為主要方式,以港口運輸、邊境貿易、水產品加工貿易、外向型農業和旅遊業為主導產業的新的經濟增長帶。

二、加工貿易

說起加工貿易,人們往往容易等同於中國實行的保稅進口加工後出口的活動。從本質上講,加工貿易是指一國進口料件,加工組裝後再出口的生產與貿易活動。加工貿易是全球分工深化的必然結果,當前加工貿易已經成為我國對外貿易的主要方式。而具有加工成本優勢的縣域地區,發展加工貿易就成為帶動縣域經濟增長的重要途徑。其對縣域經濟的發展起著巨大的推動作用,具體表現為以下幾點:

第一,加工貿易能夠帶動縣域資源投入製造業,強化縣域製造業的競爭能力。首先,加工貿易將大量縣域內農村閑置勞動力納入製造業,從而既能使農民增收,又能帶動縣域經濟發展。其次,加工貿易吸引大量資金(特別是外商投資)進入縣域地區的製造業,從而能為缺乏資金的縣域經濟注入新的活力。

第二,加工貿易可以促進縣域產業結構升級。在我國,加工貿易是從紡織服裝輕工等勞動密集型產業起步的,經過20多年的發展,加工貿易的產業結構已經發生了深刻的變化,高新技術產品具有相當大的比重,對縣域經濟中產業結構升級具有重要貢獻。首先,加工貿易能帶來大量新產品、新技術,直接帶動了縣域地區新興製造業的發展;其次,加工貿易提高了技術開發能力,促進了技術進步;最後,加工貿易的技術與管理“外溢效應”促進了相關企業的技術進步與產業升級。