阿政府在北約尚在叫囂要空襲南聯盟時，已開始進行各方麵的準備，其中就包括應付可能出現的難民潮。阿政府曾自信地宣稱，已做好應付一切情況，包括最壞情況的準備，如果有來自科索沃的阿族難民，“阿完全有能力很好處理”。
然而，大話好說，好人難當。
當難民潮突然湧來時，阿當局瞠目結舌，措手不及。３月２８日一天，竟有約５．６萬難民湧入阿爾巴尼亞。阿北方與科索沃接壤的僅有七、八萬人口的庫克斯區一天之內湧入５萬難民時，阿政府方寸已亂。而難民湧入時的情景更是令人怵目。
一眼望不到頭的難民隊伍蜿蜒穿過南阿邊境，隊伍中有各種品牌的汽車、拖拉機，還有牛車，但更多的是步行的人們，拖兒帶女，手提肩扛，蹣跚而行。阿警察手忙腳亂地指揮亂哄哄的人群。
常言道，打仗打仗，百姓遭殃。許多難民經過數日的跋涉方到達邊境。過到邊境關卡阿爾巴尼亞一方，就再也沒有力氣走了。
大批滿麵倦容的難民東倒西歪地或坐或躺在路邊和草地上，等待著被運往阿各地設立的難民安置點。他們之中既有老人、婦女、兒童，也有青壯年男子；既有來自鄉村的農民，也有來自普裏茲倫和科索沃首府普裏什蒂納的市民。穿著老羊皮襖的老頭抽著悶煙，懷抱嬰兒的婦女不斷抹著眼淚，小姑娘呆坐著不言不語，隻有幾個滿臉髒泥的小男孩似乎對新的環境感到新鮮，東張西望……許多難民除了身上穿的，甚至沒有一個手提包。他們中不少人已經一天多沒吃沒喝了，又累又餓又渴。據有的難民說，還有人在途中遇到戰事，死於非難。
阿爾巴尼亞政府在驚愕之餘，每天數次地開會研究處理辦法，手腳已慌。阿政府采取了係列緊急措施，包括：從部隊和全國各地緊急調派大批軍車、大客車接運源源進入阿北方邊境的科索沃難民。僅３月２９日一天開入庫克斯的大客車和軍車就達數百輛次，但由於阿運力有限，難民湧入又過於集中，接運難民的工作組織得相當糟糕。
難民的湧入已對阿爾巴尼亞產生負麵影響，而這種影響可能將長期繼續下去。
在經濟上，對阿產生巨大衝擊。作為難民最集中的阿北方庫克斯區，一下子來了那麼多“客人”，麵包立即脫銷，商店被搶購一空。“找吃的”成了人們日常最重要也是最困難的工作。難民所到之處，供應隨之緊張。
阿經濟落後，全國麵包生產能力除了滿足當地人需求外，難以應付憑空一下子多出來的近八、九萬張嘴巴。除了吃之外，還有住，而阿的人均居住麵積本來就是歐洲之末。
阿的失業率一直居高不下，來了那麼多人，解決就業的問題更大了。
社會治安也是大問題。
受到此次難民潮衝擊較大的還有馬其頓、波黑和黑山等。
這場難民潮為何會如此激烈地爆發？
首先，這是北約對南聯盟大規模空襲造成的直接後果之一。
北約空襲不僅沒有如北約事前所稱的那樣緩和南聯盟軍警對科索沃阿族的壓力，反而進一步激化了科索沃衝突本已十分尖銳的矛盾。
其次，“科索沃解放軍”錯誤估計形勢，趁北約空襲南聯盟之機全麵向駐紮在科索沃的南軍警發動進攻，結果遭致南軍警的有力反擊。為保性命，科索沃的阿族老百姓被迫背並離鄉。
另外，西方新聞媒介稱，南聯盟在堅決抗擊北約的同時，顯然也有破釜沉舟之意，幹脆放開手腳把科索沃的難民大量趕人周邊國家，一方麵給與其為敵的鄰國製造麻煩，向國際社會施加壓力，另一方麵也為下步解決科索沃問題作些鋪墊。
二、北約騎虎難下
撕心裂肺的空襲警報聲，一夜夜地在南聯盟各城市響起，許多人對此已麻木了。
原來打算最多空襲兩三周就可解決科索沃問題的北約國家領導人，沒想到空襲了兩三個月還是沒達到政治目的，米洛舍維奇始終不肯低頭。
轟炸，轟炸，再轟炸！
鮮血染紅了南斯拉夫的土地。罪惡仍然披著“道義”的外衣在巴爾幹肆意妄為。
美國用甜言蜜語和假惺惺的“戰略利益”，把北約國家捆在自己的戰車上，不讓其下來。這架戰車不願停止或後撤而被人恥笑，繼續橫衝直闖。
空襲的次數一天比一天多，火力—天比一天猛，進攻的目標一天比一天多。從４月３０日開始用上了重達２２７０千克的“掩體巨型炸彈”，它能穿透混凝土和地麵，然後在地下爆炸。５月３日開始用貧鈾彈，這是一種能對人畜帶來種種後果被國際上禁用的惡性炸彈。“石墨炸彈”也用了，它將導電的石墨絲噴濺在裝有按鍵的配電設備上，造成係統短路而大麵積停電。
南聯盟的坦克、裝甲車、機場、軍事機關被炸了，汽車廠、飛機廠、油料倉庫被炸了，公路、鐵路、橋梁被炸了，電台、電視台、衛星轉播設備被炸了，醫院、幼兒園、平民生活區也被炸了。５月２４日，位於科索沃斯托克監獄也被炸了，包括副監獄長在內的１００多名監獄看守人員和犯人被炸死，２００多人被炸傷，大批犯人逃離監獄。連貝爾格萊德動物園裏的動物，也在這一次次的轟炸聲中神經變得不那麼正常了。它們還隨時麵臨著被槍殺的危險。如果北約的炸彈扔到動物園，為防止那些凶猛的動物走出園外傷人，公園工作人員早已準備好了隨時射殺那些動物。
以美國為首的北約，嫌空襲兵力不足，５月１６日作出向土耳其增派６３架飛機的決定，其中３６架是Ｆ－１５，１８架是Ｆ－１６，還有９架是空中加油機。５月１８日，美國又向意大利增派１８架Ａ－１０飛機和５１０名軍人。此前，美國還宣布向匈牙利派遣２４架Ｆ／Ａ－１８Ｄ型戰機。５月２３日，北約宣布在今後的８周之內將向巴爾幹增派１．８萬人的軍隊，其中３０００人由英國派出，８０００人由美國派出。
現代化的戰爭，打的是經濟實力。沒有強大的經濟作後盾，美國在發動的這場戰爭中是硬不起來的。
在空襲南聯盟的前１０天中，美國所支付的軍費就達５億美元。從空中和海上發射的巡航導彈，每枚的價格１００萬至２００萬美元，每天的炮彈開支１０００萬至２０００萬美元，激光製導炸彈價格每顆１０萬美元。使用Ｅ－３機載警報和控製係統每小時需１６萬美元，垂直升降直升機每小時需花４萬美元，ＶＣ－１０空中加油機每小時３．６萬美元，旋風戰鬥機每小時３．４萬美元。戰鬥機機師每天執行任務所需的費用是１０００萬美元。４０００名參戰的英軍每月就需１４５０萬美元津貼。戰爭持續３個月，戰爭費用至少需２００億美元。