考試要點
一、概述
①社區健康教育與健康促進的概念；
②社區健康教育與健康促進的要素。
二、城市社區衛生服務中的健康教育
①城市社區健康教育與健康促進的基本內容；
②健康教育在社區衛生服務中的基本作用；
③社區衛生服務中健康教育的組織實施。
三、農村社區健康教育與健康促進
①農村社區健康教育的基本內容；
②農村健康教育的主要形式與方法。
重點、難點、疑點解析
一、概述
1.社區健康教育與健康促進的概念
社區健康教育是指以社區為單位，以社區人群為教育對象，以促進居民健康為目標，有組織、有計劃、有評價的健康教育活動。其目的是發動和引導社區人民樹立健康意識，關心自身、家庭和社區的健康問題，積極參與健康教育與健康促進規劃的製定和實施，養成良好衛生行為和生活方式，以提高自我保健能力和群體健康水平。
社區健康促進則是指通過健康教育和環境支持改變個體和群體行為、生活方式和社會影響，降低本地區的發病率和死亡率，提高人民的生活質量和文明素質。社區健康促進的兩大構成要素是：健康教育及其他能促使行為和社區環境有益於健康改變的一切支持係統。
2.社區健康教育與健康促進的要素
（1）明確政府職責，製定社區健康教育與健康促進政策
社區健康是與社區經濟和社區發展不可分割的部分，不可能由衛生部門單獨解決，必須在當地政府領導下，社區各有關部門共同對社區群眾的健康承擔責任。城市街道辦事處和農村鄉鎮政府是社區健康教育與健康促進的領導機構，在健康教育工作中發揮決策、組織、領導、協調、服務作用。
製定規章製度和地方法規是行政幹預的有效形式，它為社區健康教育與健康促進的實施提供了依據。同時可促進社會對健康承擔責任，規範群體和個人的行為，保證社區健康環境的形成。
（2）建立健全社區健康教育與健康促進組織網絡
建立健全“雙軌（向）管理、條塊結合”的社區健康教育與健康促進組織網絡，是加強社區政府、專業機構和各部門間合作，協調開展社區健康教育與健康促進的必要組織保證。
隨著我國衛生事業改革與發展的全麵推進，城鄉衛生服務網絡和功能的不斷完善，將
社區健康教育與健康促進有機地融人城市社區服務和農村初級衛生保健管理體係，為社區健康教育與健康促進奠定堅實的組織基礎。
（3）開發利用社區資源，動員群眾廣泛參與
社區資源是指社區賴以生產和發展的物質和非物質資源。社區資源是開展社區健康教育與健康促進的能源和基礎。除積極籌集資金，爭取外援性技術、人力、經費、設施外，應以社區發展為動力，立足於挖掘社區內部的資源潛力。
社區群眾的參與是健康教育與健康促進的基礎，是最寶貴的社區資源。社區群眾參與包含兩個層次的含義。一是指社區領導和群眾代表共同參與健康教育規劃的製定、實施和評價的全過程，尤應重視在規劃製定階段的早期參與。二是社區成員把維護社區健康視為己任，積極主動參與健康教育與健康促進各項活動。
（4）開展多種形式的健康教育活動，提髙居民健康意識和技能
開展社區健康教育活動必須以多部門聯合，多層次幹預和多種手段並用的綜合策略，采取多種健康教育形式和方法，來滿足教育對象的不同需求。通過健康教育活動的組織實施，促進居民關注自身的健康問題，提高個人、家庭及團體自我保健知識和技能。