護理計劃（nursing planning）是護理程序的第三個步驟，是以護理診斷為依據，以盡快恢複病人的健康為目標。護理計劃使護理活動有組織、有係統地進行，包括排列護理診斷的順序、設定預期目標、製定護理措施和構成護理計劃四個方麵內容。
一、排列護理診斷順序
由於護理診斷往往有多個，因此應首先明確處理護理診斷的先後次序，護士可以把提出的護理診斷按主次分為首優、中優、次優進行排列，分出輕重緩急，從而有條不紊地、有重點地工作，先解決主要矛盾。但這並不意味著隻有將首優問題解決後才解決其他問題，護士可以同時解決幾個問題。
（一）首優問題
首優問題（high priority problem）是指威脅病人生命，需要立即解決的問題。如體液不足：與消化道大出血有關；有窒息的危險：與大量咳痰、咯血有關。
（二）中優問題
中優問題（medium priority problem）是指雖然不直接威脅病人的生命，但給其精神上或軀體上帶來極大的痛苦，嚴重影響其健康問題。如活動無耐力：與心排血量減少有關；有皮膚完整性受損的危險：與長期臥床有關。
（三）次優問題（yplo wriori troblem）
是指人們在應對發展和生活中的變化時所產生的問題。這些問題往往不是很急迫或需要較少幫助即可解決。但並不是說這些問題對病人不重要，而是指在護理工作中可以最後考慮。如營養失調、高於機體需要量、肥胖：與進食過多有關。
在對護理診斷進行排序時應該遵循的原則及注意事項：優先解決危及生命的問題；按照馬斯洛的需要層次論進行排序，優先解決低層次的需要；在與治療護理原則無衝突的情況下，病人主觀上迫切需要解決的問題，可優先考慮；一般認為現存的問題應優先解決，但有時潛在性問題以及有危險的問題並非都不是首優問題，應根據其性質決定其排序。
二、設定預期目標
護理目標（nursing goals）又稱預期結果，為的改變，也是護理效果評價的標準。
（一）目標的分類
根據實現目標所需的時間長短將護理目標分為短期目標和長期目標。
1.短期目標 短期目標（short termgoals）指在相對較短的時間內（幾小時或幾天）要達到的目標。例如，3天後，病人能獨自下床行走50m。適用於住院時間較短、病情變化較快者。因短期目標具有見效快的優點，故有利於護患雙方產生成就感，利於建立良好的護患關係。
2.長期目標 長期目標 指需要相對較長的時間才能實現的目標。例如，病人在臥床期間皮膚完整無破損。長期目標有利於護士針對一個長期存在的問題采取連續的護理行動。但因實現目標所需的時間較長，不利於雙方產生成就感，因此護士在為病人製定一個長期目標的同時，應需要一係列的短期目標才能更好地實現，一係列的短期目標不僅可以使護士分清各階段的工作任務，也可以因短期目標的逐步實現而增加病人達到長期目標的信心。
短期目標和長期目標在時間上沒有明確的分界，所謂的“長期”、“短期”是一個相對概念，有些護理診斷可能隻有短期目標或長期目標，有些則可能同時具有長期目標和短期目標。
（二）目標的陳述方式
目標的陳述結構包括主語、謂語、行為標準及狀語（時間和條件）。
1.主語 主語主要指服務對象，包括病人、孕婦、產婦、病人家屬等，也可以是病人的生理功能或其機體的一部分，如病人的皮膚、體重、尿量等。有時在陳述中主語可以省略，但邏輯主語一定是服務對象。
2.謂語 服務對象要完成的行為動作，即行為動詞。該行為必須是可觀察到的，如說明、演示、行走、告訴等。