聯合國成立了“巴勒斯坦專門委員會”，1947年11月聯合國大會表決了《1947年聯合國分治方案》，33國讚成（包括美國和蘇聯），13國反對，10國棄權，通過決議：將巴勒斯坦地區分為兩個國家，猶太人和阿拉伯人分別擁有大約55%和45%的領土，耶路撒冷被置於聯合國的管理之下，以期避免衝突。
1947年11月29日，聯合國通過分治方案的當日，大衛。本-古理安接受了該方案，但被阿拉伯國家聯盟斷然拒絕。阿盟委員會高層下令對以色列的猶太平民展開為期三天的暴力襲擊，攻擊建築、商店、以及住宅區，緊接著猶太人組織的地下民兵部隊展開還擊，這些戰鬥很快便蔓延為大規模的衝突，繼而引發了1948年的以色列獨立戰爭。
1、聯合國第181號決議和以色列立國
二戰結束後，從納粹集中營裏解放出來的幾十萬波蘭猶太囚徒，成了無家可歸之人。他們不能返回故園，因為此時在波蘭各地相繼發生了殺害返鄉猶太人的事件；除了幾個北歐國家之外，飽受戰爭蹂躪的西歐國家無力收容他們；連素以移民國家著稱的美國都不願敞開大門。此時，惟一張開臂膀歡迎他們的，就是巴勒斯坦的猶太社區。由於英國繼續堅持白皮書的政策，導致猶太突擊隊同英國托管當局的衝突不斷升級。猶太人炸路斷橋，襲擊拘禁非法移民的營地，暗殺英國官員。
對英國而言，這將是一場不得人心的戰爭。此時，希特勒殺害600萬猶太人的罪行，正被逐步揭露，國際輿論一邊倒地同情猶太人。讓那些被解放的波蘭猶太人繼續住集中營，實在是說不過去。隨著軸心國秘密文件的曝光，英國當年拒絕意大利的提議、不同意德國和奧地利猶太人經意大利轉送巴勒斯坦的決定，也大白於天下，輿論視英國為殘殺猶太人的幫凶。在國際輿論的壓力下，英國決定從巴勒斯坦脫身。1947年2月15日，英國宣布把巴勒斯坦這塊燙手山芋轉交聯合國。
1947年11月29日，第二屆聯合國大會以33票讚成、13票反對（其中10個是伊斯蘭國家）、10票棄權的結果，表決通過了巴勒斯坦分治的決議，即聯合國第181號決議。決議規定：英國於1948年8月1日之前結束在巴勒斯坦的委任統治，並撤出其軍隊；兩個月後，在巴勒斯坦的土地上建立兩個國家，即阿拉伯國和猶太國。根據分治決議的藍圖，阿拉伯國國土可達11203平方公裏，約占當時巴勒斯坦總麵積的43%，人口中阿拉伯人為72.5萬人，猶太人為1萬人；猶太國國土為14942平方公裏，約占巴勒斯坦總麵積的57%，人口中阿拉伯人為49.7萬人，猶太人為59.8萬人。決議還規定：成立耶路撒冷市國際特別政權，由聯合國來管理。蘇聯出於爭取以色列執政的工黨的考慮，一改從帝俄時期就固有的反猶態度，為以色列建國出了大力，並對以色列國的建立和鞏固給予了外交和軍事上的支持。蘇聯常駐聯合國代表葛羅米柯在聯大一番感人的演講，對181號決議的順利通過起了重要作用。而曾在《貝爾福宣言》中信誓旦旦地表示支持猶太人複國的英國，卻在此時投了棄權票。
當時，巴勒斯坦地區的阿拉伯人有120多萬，占總人口的2/3強。但分治決議中的阿拉伯國的領土隻占巴勒斯坦總麵積的43%。更令阿拉伯人難以容忍的是，阿拉伯國的領土支離破碎，互不相連，大部分是丘陵和貧瘠地區，且水源很少。猶太國則不然，猶太人雖僅有60萬，不到總人口的1/3，然而其領土卻占巴勒斯坦總麵積的57%，大部分又位處沿海地帶，土地肥沃， 且水源充足。
1948年5月14日下午，特拉維夫現代藝術博物館前麵的廣場上，擠滿了猶太人。下午4時，身高1.6米的“以色列建國之父”本－古裏安宣布《以色列國獨立宣言》。本－古裏安就任以色列第一任總理。 1968年以色列獨立日閱兵場景以色列建國的消息通過電波傳遍了全世界，大部分國家作出了積極的反應。本－古裏安宣布建國17分鍾後，美國白宮新聞秘書查理。羅斯向記者宣布：美國承認以色列。承認以色列的文告是美國人在還不知道這個新國家叫什麼名字的時候就擬好的。當得知這個國家取名“以色列”時，杜魯門總統用筆將文告上的“猶太國”字樣劃去，改為“以色列”。5月17日，蘇聯宣布承認以色列。
2、巴以戰爭
（1）巴以衝突的曆史由來
巴勒斯坦位於亞洲西部地中海沿岸，古稱迦南，包括現在的以色列、加沙、約旦河西岸和約旦。曆史上，猶太人和阿拉伯人都曾在此居住過。公元前20世紀前後，閃米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地區，成為巴勒斯坦最早的居民。公元前13世紀末，希伯萊各部落遷入巴勒斯坦，並曾先後建立希伯萊王國及以色列王國。此後巴勒斯坦又先後被亞述人、巴比倫人、波斯人及羅馬人占領和統治。公元7世紀，阿拉伯人在戰勝羅馬帝國接管巴勒斯坦後不斷遷入，並被當地土著人同化，逐漸形成了現代的巴勒斯坦阿拉伯人。19世紀末，猶太複國主義運動在世界各地興起，各地的猶太人大批移入巴勒斯坦。
第一次世界大戰期間，巴勒斯坦淪為英國的“委任統治地”。英國將其分為兩部分：即以約旦河為界把巴勒斯坦分為東西兩部分，東部稱外約旦（即今約旦王國），西部仍稱巴勒斯坦（即今以色列、約旦河西岸和加沙地帶）。此後，世界各地猶太人開始陸續移居巴勒斯坦地區。在猶太人紛紛湧入巴勒斯坦的過程中，猶太人與當地的巴勒斯坦阿拉伯人發生過多次流血衝突。
1947年聯合國安理會通過的巴勒斯坦分治決議，把總麵積為2 。6萬多平方公裏的巴勒斯坦領土一分為二，14477平方公裏劃給猶太人建以色列國，11655平方公裏劃給阿拉伯人建立巴勒斯坦，並將耶路撒冷暫定為“國際城市”，即歸屬未定。1948年5月14日，以色列國宣告成立。由於這項決議遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方麵的強烈反對，巴勒斯坦國卻未能誕生。