一、建設工程招標投標製度
（一）建設工程必須招標的範圍、規模和招標方式建設工程必須招標的範圍
1.大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目；
2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目建。
設工程必須招標的規模標準
1.施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的；
2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣100萬元以上的；
3.勘查、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在人民幣50萬元以上的；
4.單項合同估算價低於第1項、第2項、第3項規定的標準，但項目總投資額在人民幣3000萬元以上的可以不進行招標。
（二）建設工程項目
1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；
2.屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；
3.施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；
4.施工企業自建自用的工程；
5.在建工程追加的附屬小型主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
6.其他情形。
記憶方法：
招標範圍有三個，大型公共的項目、國家投資的項目、國際投資的項目。
必須招標的項目，規模標準有四個，一記“200萬元以上”、二記“100萬元以！上”、三記“50萬元以上”、四記“3000萬元以上”。六個工程的項目可以不進行招目標，涉及國家安全的、實行以公貸款的、采用特定專利的、企業自建自用的、在建追！加的工程、法規規定其他的。招標方式分公開與邀請。
（三）招標基本程序和禁止肢解發包的規定
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。投標文件有下列情形之一的，按度標處理：①無單位蓋章並無法定代表人或者法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；②未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；③投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；④投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；⑤未提交投標保證金的；⑥聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。
記憶方法：
招標基本程序有九條，一記“落實招標條件”，二記“委托招標代理機構”，三記“編製招標文件”，四記“發布招標公告或投標邀請書”，五記“資格審查”，六記“開標”，七記“評標”，八記“中標”，九記“簽訂合同”。肢解發包是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分，發包給不同的承包單位的行為《建築法》規定：提倡對建築工程實行總承包，禁止將建築工程肢解發包建設單位不得將建設工程肢解發包。建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處以工程合同價款0.54以上14以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可暫停項目執行或者暫停資金撥付。
（四）投標文件的法定要求和投標保證金
1.投標文件的基本要求投標文件的內容要求
《工程建設項目施工招標投標辦法》規定，投標文件一般包括下列內容：①投標函；②投標報價；③商務和技術偏差國家發展和改革委員會、財政部、建設部等9部門聯合頒發的《（標準施工招標資格預審文件）和（標準施工招標文件）試行規定》中進一步明確，投標文件應包括下列內容：①投標函及投標函附錄；②法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；③聯合體協議書；④投標保證金；⑤已標價工程量清單；⑥施工組織設計；⑦項目管理機構；⑧擬分包項目情況表；⑨資格審查資料；⑩投標人須知前附表規定的其他材料。
2.投標文件的修改與撤回
《招標投標法》規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，書麵通知招標人進一步規定，在提交投標文件截止時間後到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，投標保證金將被沒收投標文件的送達與簽收。
投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後，應當簽收保存，不得開啟投標文件視為無效投標文件的情形：①投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；②投標文件中投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的；③投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；④投標人未按照招標文件要求提供投標函或者投標保證金的；⑤組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。
記憶方法：
投標文件掌握有四，一是投標文件的內容要求，二是投標文件的修改與撤回，三是投標文件的送達與簽收，四是投標有效期。
3.投標保證金
投標保證金的形式與金額投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行彙票或現金支票投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。投標人應當按招標文件要求的方式和金額將投標保證金隨投標文件提交給招標人投標保證金的退還。
招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。
保證金將被沒收的情形：①在提交投標文件截止時間後到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人撤回投標文件的；②中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，並沒收其投標保證金。
記憶方法：