猥褻他人是指以強製或非強製的方法，違背對方意誌，實施正常性接觸以外的能夠滿足行為人淫穢下流欲望的行為，主要包括以摳摸、指奸、雞奸等淫穢下流的手段對他人的身體性接觸行為。如果行為人隻是追逐、堵截他人，或者向他人身上潑灑腐蝕物、塗抹汙物，或者用下流的語言辱罵他人等，則不屬於猥褻他人。行為人必須是故意實施猥褻他人的行為，其動機通常表現在為了尋求刺激、滿足行為人或者第三人的性欲傾向，具有違背他人意誌的特征，如果對方對於行為人的行為表示同意，則不屬於猥褻他人的行為。
《治安管理處罰法》第四十四條規定，猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留。
本違法行為與強製猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪相似，兩者的區別僅僅在於程度上的不同。強製猥褻、侮辱婦女、猥褻兒童的行為，隻有情節嚴重的才構成犯罪，如侮辱他人致使被侮辱人自殺、自殘、神經錯亂等，否則僅構成違法行為。