(1)快速增長。在發展中國家裏,中國外彙儲備的增長速度迅猛。根據外管局網站的數據,1999年底,中國外彙儲備約為0.16萬億美元(占全球規模的9%),截至2007年底上升至1.53萬億美元(占全球規模的24%),增長了8.6倍,已經超越日本,成為全球外彙儲備的最大持有國。
中國外彙儲備的飆升主要歸因於持續的經常項目順差與資本項目順差。自1994年至今,中國經濟連續14年出現了國際收支雙順差。尤其是自2005年7月人民幣彙改以來,由於中國政府選擇了“小幅、穩健、可控”的升值策略,吸引了大量國際短期資本流入中國套利,這加速了中國外彙儲備的累積。僅2007年一年,中國外彙儲備就增長了4619億美元,與2006年底相比增長了43%。如果考慮到央行向中投公司注入外彙資產,央行要求全國性商業銀行用美元繳納人民幣法定存款準備金等因素,則2007年中國外彙儲備實際增加額超過了6300億美元。
(2)幣種結構。由於中國外管局並未披露外彙儲備的幣種結構,隻能利用其他國家披露的相關數據來推測中國外彙儲備的幣種構成。
截至2007年底,估計在中國外彙儲備中,美元資產約占65%,歐元資產約占25%,其他10%包括英鎊、日元及其他幣種資產。
(3)資產結構。由於中國外管局並未披露外彙儲備的資產結構,我們隻能從投資東道國披露的相關數據來推測中國外彙儲備的資產構成。
作為中國外彙儲備最重要的投資東道國,美國財政部國際資本係統(Treasury International Capital System,“TIC”)定期公布外國投資者持有美國證券的明細資料。從其定期公布的資料推斷,截至2007年底,在中國外彙儲備中,最重要的資產是長期國債(約占儲備規模的50%)和長期機構債(約占儲備規模的40%),股權、長期企業債和短期債券的比重非常有限(僅占儲備規模的10%左右)。中國外彙投資的資產結構與發達國家以及石油輸出國相比存在重大差異。第一,在其他國家的外彙投資中,股權投資占有相當比重。例如,日本占18%,英國占46%,加拿大占73%,中東石油輸出國占45%。第二,在其他國家(除日本與中東石油輸出國外)的外彙投資中,長期企業債的比重顯著高於長期國債與長期機構債的比重。例如,英國的長期企業債占外彙投資的規模為44%,而長期國債與機構債占外彙投資的規模為8%;加拿大的相關數據分別為18%與5%。
(4)評價。在上述對中國外彙儲備幣種結構與資產結構進行粗略估計的基礎上,對中國外彙儲備投資現狀的評價如下:首先,當前中國外彙儲備的經營管理依然以安全性和流動性為首要目標。這主要表現為在外彙儲備的資產構成中,傳統上低風險、低收益、高流動性的國債和機構債占90%左右;其次,美元資產在中國外彙儲備中所占比例過高。無論是從對美出口占總出口的比重(2007年為19.1%)還是從對美進口占總進口的比重來看(2007年為7.3%),美元資產在外彙儲備中65%的比例都過高了。再次,近年來美元對其他主要貨幣的大幅貶值,造成中國外彙儲備的國際購買力遭受嚴重損失。由於中國外彙儲備資產的65%以美元計價,那麼美元相對於其他貨幣的貶值必然造成以貿易加權的一籃子貨幣計算的中國外彙儲備的國際購買力顯著下降。第四,美國次貸危機的深化意味著中國外彙儲備資產除了麵臨彙率風險外,還麵臨美國國債、機構債信用等級調降、市場價值縮水的風險。2008年7月,美國兩家房地產巨頭房利美、房地美陷入危機,需要募集750億美元資本金以避免資不抵債風險。如果美國政府不對其進行救援,則“兩房”發行的機構債的信用等級可能被調降;如果美國政府為兩家機構買單,則信用風險最終為美國政府所承擔,美國國債的信用等級可能被調降。無論出現哪種局麵,對大量持有美國國債和機構債的中國央行而言都不是好消息。第五,隨著外彙儲備規模的進一步增長,持有儲備的機會成本日益凸現,中國政府麵臨著越來越大的提高外彙儲備投資收益率的壓力。中國外彙儲備的90%投資於美國國債與機構債,收益率不超過5%,而根據世界銀行對中國120個城市1.24萬家外商投資企業的調查,外國在華FDI企業的平均收益率超過22%。持有外彙儲備的機會成本越來越高,如何積極管理外彙儲備,提高外彙儲備資產的收益率成為當務之急。