22.3.1 技術的評價
1.技術評價的概念、特點、內容與程序
(1)技術評價的概念。技術評價(Technology Assessment,TA),是指對擬引進的技術在引進後可能產生的社會、政治、經濟、環境等正麵和負麵影響進行分析評價,通過評價最終作出是否引進的決策。
技術評價的含義包括兩類:一種是廣義的,它是以國家宏觀的社會係統為背景而進行的分析評價;另一種是狹義的,它是基於企業微觀背景而進行的分析評價。
(2)技術評價的特點。技術評價具有綜合性、多樣性和動態性的特點。綜合性是指對引進技術進行係統、全麵的綜合評價;多樣性是指涉及技術相關方麵和領域的評價;動態性是指對技術評價不應是靜態的,而要從動態角度把握其變化特征。
(3)引進技術評價的主要內容。引進技術評價的主要內容包括:a。對引進技術的技術分析;b。對引進技術的財務評價;c。對社會經濟影響的評價。
(4)引進技術評價的程序
引進技術評價的程序是:a。確定技術評價的對象和範圍;b。進行技術調查,收集資料並分析整理;c。技術預測;d。綜合評價。
2.技術評價的方法
(1)專家意見法。它又叫德爾菲法,具體做法為:a。由評價的組織者確定一專家組,製定引進技術評價調查表(問卷);b。由組織者采用函詢的方式,就調查表所列的問題向每位專家分別提問,征求專家的意見和想法,由組織者對專家的意見進行綜合整理歸納;c。將整理後的信息以匿名的方式反饋給各專家,再次征求意見,並將反饋意見加以綜合;d。經過多次循環,得到一個較為統一的意見。
(2)多因素評價法。具體方法為:a。首先要收集影響該技術引進項目的各種信息資料,包括定性資料和定量資料;b。將影響技術引進項目的因素進行分類,並確定每個因素在總體技術引進中所占的比重;c。再組織一批專家對有關因素逐一進行分析,以判定每一個因素屬於優、良、中、差、劣五種情況的哪一種;d。最後對引進技術進行總體評價,並用技術引進評價指數的形式來表示。
3.技術的財務評價
技術項目財務評價是指以財務預測數據為依據,用各種方法從引進方角度分析項目的經濟效益,即項目的贏利能力、回收投資的能力,以此判斷引進技術項目在財務上是否可行。
技術引進項目包括新建項目和現有企業基礎上的技術改造項目兩種類型:a。如果引進項目的費用和收益可以從企業現有的費用和收益中分離出來,其評價方式與新建項目相同;b。如果引進項目的費用和收益不易從企業的總費用和總收益中分離,須分別計算企業在引進技術與不引進技術情況下的費用和收益,並加以比較。
在引進技術不同階段所采用的財務評價方法不同。a。在引進技術的意向階段進行機會研究時,可以采用靜態分析方法,計算投資回收期和投資效果係數,對引進項目作粗略估計;b。在對技術引進項目作初步和詳細可行性研究時,必須采用動態分析方法,例如淨現值法,內部收益率法等,並作總量效益和增量效益分析;c。由於在上述經濟評估中采用的數據存在著不確定性,還必須對技術引進項目作不確定性分析。財務評價具體方法請讀者參閱相關文獻資料。
22.3.2 技術的選擇
1.影響技術選擇的因素
影響技術選擇的因素主要有:
(1)引進國的自然和經濟因素。它主要包括自然資源、資本因素、勞動力因素、市場因素、技術因素、基礎設施因素等。
(2)引進國的社會文化因素。它主要包括文化、宗教因素、教育因素和政策因素等。
2.選擇引進技術的理論依據
(1)高產出量標準論。該理論的提出者是鮑拉庫,主要觀點是:在投入相同量資本的情況下,應首先選擇產出量高的技術。其核心是實現投入產出最佳配置,增加社會財富的絕對量。該理論的主要缺陷在於:有些技術項目的產出量雖然很高,但是實際的收益卻並不高。
(2)社會極限性生產效率標準論。該理論的提出者是卡恩,其主要觀點是:在投入一定資本的情況下,由於國際收支惡化,即使產出量達到最高,但效率低下,仍不能認為選擇了最佳技術。引進方應該選擇國際收支效果有利於實現社會極限性生產效率最大的技術,也就是選擇收益率與資本周轉率綜合最佳的技術,以最大限度地提高整個社會生產效率。該理論對國際收支赤字的國家尤為重要。
(3)擴大投資標準論。該理論的提出者是蓋倫森。擴大投資論從技術項目的長遠觀點出發,突出資本的形成和積累,它強調應選擇能使經濟長期增長、資本積累率或擴大投資率較高的技術。