28.4.1 電子商務在我國對外經濟貿易領域的發展
近年來,我國始終密切跟蹤研究國際電子商務發展動向,並把構建我國電子商務工程作為確保我國21世紀對外貿易持續、穩定、健康發展的重要戰略課題,並加快組織實施。因為隻有加快推廣電子商務技術,才能保證我國對外經濟貿易的發展在未來國際貿易中不受任何影響,在國際市場所占份額不斷擴大。
20世紀90年代初,“商檢局EDI應用係統”、“海關EDI報關係統”成功開發並投入使用,拉開了我國國際電子商務發展的序幕。
1996年7月,外經貿部成立了部信息化工作領導小組,負責決策、審訂外經貿信息化工作總體規劃、方針政策、發展戰略、技術標準,協調解決信息化工作麵臨的重大問題,並連續三年把加快外經貿信息化工作列為全國外經貿重點工作。從1996年9月第80屆廣交會開始,外經貿部EDI中心通過中國國際電子商務網,在國際互聯網上建立了廣交會網址,向全國及時發布廣交會信息,樹立形象,提高廣交會知名度,國內外客商反映良好。
1998年2月6日,國務院有關部門最終審議通過了“金關工程”的定義,即國家通過計算機網絡技術實施對外經濟貿易和相關領域的標準化、規範化、科學化、網絡化的管理,是國家信息化重點工程。實施金關工程的目的,就是從商品的進口報關、運輸、付彙、結彙,出口商品的收購、發運、報關、結彙,一直到出口商品的出口退稅,包括出口配額許可證、商檢、外彙等各個環節的管理,都要實現計算機聯網和無紙貿易。1998年3月,中國銀行和世紀互聯網共同完成了國內第一筆電子交易,這意味著我國的作用和建設的啟動。7月8日,外經貿部組建的“網上中國商品及交易市場”正式運營,這是第一個由政府組建的網上交易市場,標誌著我國網絡貿易方麵邁出了重要的一步。
從2000年1月1日開始,外經貿部所有的外貿管理業務全部在網上進行中國口岸“電子執法係統”於2000年8月開發完成,並在北京、上海、天津和廣州試運行。2001年6月l日,在全國口岸啟動。2001年外經貿部專門成立了國際電子商務管理司,以加強政府部門對發展電子商務的宏觀規劃和指導,促進我國電子商務健康快速發展。在2003年4月舉辦的93屆廣交會上,三大交易會網站(中國對外貿易中心主辦的中國出口商品交易會網站、中國國際電子商務中心主辦的“在線廣交會網站”和中國機電商會主辦的中國機電貿易網站)的點擊數達5900萬次,網上成交額達3億美元。除了外經貿部主辦的網上交易會和交易市場外,為外經貿企業提供網上交易和信息服務的網站不斷湧現。
2005年4月1日我國第一部對電子商務的單獨立法《電子簽名法》正式開始生效,此法將對我國國際貿易和經濟合作合同訂立產生深刻影響。
28.4.2 中國的金關工程
1993年,國務院提出實施金關工程,金關工程就是要推動海關報關業務的電子化,取代傳統的報關方式以節省單據傳送的時間和成本。2001年,“金關工程”正式啟動。金關的核心有兩個方麵:一是海關內部的通關係統;二是外部口岸電子執法係統。基於海關內部的聯通基礎上,由海關總署等12個部委牽頭建立電子口岸中心(又稱“口岸電子執法係統”,利用現代信息技術,借助國家電信公網,將外經貿、海關、工商、稅務、外彙、運輸等部門分別掌握的進出口業務信息流、資金流、貨物流的電子底賬數據,集中存放在一個公共數據中心,各行政管理機關可以進行跨部門、跨行業的聯網數據核查,企業可以上網辦理出口退稅、報關、進出口結售彙核銷、轉關運輸等多種進出口手續)。