李慧平
由農業部、江西省農業廳聯合主辦的中國農業發展高層論壇日前在江西南昌召開，與會代表對鄉鎮企業融資問題進行了廣泛而深入的探討。由國家計委產業發展研究所副研究員薑長雲撰寫的《鄉鎮企業融資問題新探》（“中國農業經濟博士論叢”之一）也由山西經濟出版社適時出版了。
鄉鎮企業是研究我國經濟發展的一個極好標本。自鄉鎮企業誕生之日起，融資問題就成為製約其發展的一個重要問題。無疑，加強鄉鎮企業融資問題的研究，幫助鄉鎮企業拓展融資渠道，解決融資難題，是促進鄉鎮企業發展的當務之急。對於實現鄉鎮企業乃至整個國民經濟的長遠發展，也具有舉足輕重的積極影響。本書聯係我國當前經濟發展的特點和鄉鎮企業發展的實際，綜合運用多學科的基本理論和方法，剖析了改革開放以來鄉鎮企業資金來源和融資結構的動態變化，揭示出鄉鎮企業資金來源與融資結構的矛盾，分析了鄉鎮企業融資麵臨的現實難題及其成因，多層次、多方位、較係統地提出了解決鄉鎮企業融資問題的對策思路。
本書力圖將鄉鎮企業融資問題與宏觀金融體製改革問題結合起來進行研究，從解決融資問題出發，探討鄉鎮企業產權改革的內在邏輯；分析了鄉鎮企業產權改革的完善問題，並在這方麵做了一些開拓性研究。
本書共分為7章。第一章簡要地回顧了鄉鎮企業發展的基本過程，描述了鄉鎮企業的現狀與問題。在此基礎上，針對理論界和實際部門存在的相關觀點，探討了鄉鎮企業是否還值得研究、應該怎樣研究等基本問題，為後文的研究作了理論鋪墊。該章認為，鄉鎮企業值得進一步深入研究。但是，這種研究必須基於城鄉一體化的思路，曆史地、多角度地進行。另外，作者還根據對企業融資、融資結構的定義，探討了鄉鎮企業融資研究的理論價值和實際意義，對於國內外同類研究也進行了概述與介紹。
第二章回顧了現代企業資本結構理論的發展過程，分析了這種理論對於我們的啟示及其應用的局限性。討論了企業融資方式、融資結構的分類方法，並對企業融資方式、融資結構的變遷進行了國際比較。基於這種比較，作者認為今後在我國企業融資方式、融資結構的選擇中，需要注意加強內源融資，加快發展直接融資；需要注意製度條件、市場約束、市場結構、發展戰略的配合狀況；不要盲目效仿他國特定時期的特定模式。
第三章分別考察了20世紀90年代初期以前、90年代初期以來鄉鎮企業資金來源與融資結構的動態變化，分析了鄉鎮企業資產結構與融資結構的矛盾。基於這些考察和分析，作者對於鄉鎮企業融資問題的成因和解決思路，得出了一些初步結論和啟示。作者認為，要解決鄉鎮企業的融資問題，需要加強鄉鎮企業產權關係的改革和融資機製的創新，加快鄉鎮企業信用製度的完善和信用環境的治理，包括信用擔保製度的改革；努力為鄉鎮企業創造平等的融資條件和良好的融資環境，取消對鄉鎮企業融資的不平等待遇；需要加強市場體係和市場製度建設，加快培育產權市場、要素市場和資本市場，促進鄉鎮企業產權、要素的優化流動和資本重組，推動鄉鎮企業直接融資的發展。