“陝北很窮,也很富有。”窮和富有本身就是一對矛盾體,但隨著歲月流逝,世事變遷,在爭辯和奮進中,黃土、沙漠、草原牧歌悄然改變了我對這裏的記憶。
記憶中,這裏是紅色的象征,是共和國奠基石中最夯實的一塊基石。十幾年前,黃土高坡、沙漠風情、貧窮落後和純樸善良的人民,形成了我記憶中的一個符號,黃土地伴隨著塊塊沙漠顯得那樣壯美,人民樸實滄桑的臉上卻夾雜著無奈的神情,至今記憶尤深。
也許是上蒼的眷顧和恩賜,為榆林這座曆史文化名城賦予了“無盡”的資源。煤、油、氣、鹽,改變了這裏原有的一切,“東方科威特”的美名氣貫長虹。1998年,榆林被確定為國家能源化工建設的重要基地。近年來,在西部大開發進軍的號角聲中,榆林已由一個毫不起眼的地級市一躍成為中國經濟發展資源版圖中的一個重要坐標。如今的榆林,已成為陝西省發展速度最快的城市。
國家能源化工基地建設需要載體,於是這裏又有了中國最大的能源化工開發區――榆林經濟開發區,榆林市極為豐富的礦產資源,為榆林經濟開發區奠定了良好的物質基礎,從而使其成為陝西唯一的以能源化工項目建設為主體的省級經濟開發區。1999年,在一片鑼鼓聲中榆林經濟開發區破土動工了。就在那時,我有幸結識了劉振懷同誌,也就是本書的作者,一位毛烏素沙漠的拓荒者,榆林經濟開發區學者型的管理者,也是榆林經濟開發區建設的積極踐行者。
劉振懷同誌從小在毛烏素沙漠長大,沙漠的廣袤、榆溪河的蜿蜒、陝北民歌的豪放滋養哺育了他。對陝北這塊充滿激情的土地,他有著濃濃的情和愛,“陝北的民歌傳世曠美,信天遊唱響大江南北。在中國革命的搖籃榆林,永遠的晴天白雲。如果,你在這裏生活過,就會對這裏質樸善良的人民、黃土地、沙窩窩有著極深厚的感情。閉上眼睛,心中滿是那濃鬱的黃土氣息,以及老鄉們憨厚的笑容。我屬於陝北,屬於這塊黃土地。”這是劉振懷同誌的肺腑之言,銘刻之誌,感人至深。正是因為這種對黃土地、沙窩窩誠摯的情和愛,作為開發區第一代創業人,麵對榆林經濟開發區遠景規劃、體製創新與發展等諸多問題,劉振懷同誌進行了深層次的思考和探索。他從榆林的實際出發思考研究問題,將所想所感所思著墨成文,多年來陸續發表了一係列高質量的論文,圍繞基地建設、開發區發展、城市經營管理等方麵做了大量有益的研究和探索。
這部《走進榆林開發區》輯錄了劉振懷同誌20餘篇理論研究文章和MBA畢業論文,內容涉及觀念、體製、機製、戰略、政策、資金、資源、人才等諸多方麵,集科學性、理論性、實踐性、可操作性於一體。既有對榆林經濟的宏觀思考,又有對榆林資源開發經濟發展中一些難點、熱點、焦點問題的深入剖析,尤其是對地處沙漠地帶的榆林經濟開發區建設發展的布局、政策體製等方麵進行了全方位的探討,提出了許多建設性建議。這本書是作者多年來實踐探索和理論研究的成果,是其不斷學習、善於思考、勇於創新的智慧結晶,很值得一讀。該書的啟迪價值主要表現在:
1.對榆林經濟開發區的建設與發展做了全方位的規劃,內涵豐富。涉及管理體製、運行機製、發展思路、目標定位等方麵,涵蓋資源開發、項目建設、招商引資、規劃建設、土地管理等內容,是對開發區建設與發展多層麵、多角度的探討。
2.對榆林國家能源化工基地建設進行了展望與回顧。既有對發展現狀的客觀評價,又有對存在問題的深刻反思,並對基地建設發展戰略和思路提出了有益的建議,具有獨特的見解。
3.運用城市經營理論,從城市規劃、土地可持續利用、比較優勢、外在環境等方麵,對如何加快榆林城市建設,加快城市化進程進行了結構性思考。
榆林資源豐富,區位獨特,發展潛力巨大,國家能源化工基地建設初具規模。隨著西部大開發戰略的全麵實施,榆林基礎設施建設日新月異,投資環境日益改善,已成為中外客商競相投資的一方熱土。如何做好資源這篇文章,推動資源優勢向經濟優勢轉變,走資源、人口、環境可持續發展之路,真正實現強市富民的奮鬥目標,是一項規模宏大的係統工程,也是350萬榆林人民的共同企盼。
希望《走進榆林開發區》這本書的出版,能起到拋磚引玉的作用,以期有更多的專家、學者、企業家、領導幹部能熱心參與到榆林經濟發展與建設的研究中來,取得更多更好的研究成果,群策群力、集思廣益、出點子、找思路、謀對策,以科學的理論指導我們的實踐。本書的出版,對推動榆林這個國家能源化工基地的建設、加快榆林城市化進程、帶動地方經濟發展具有積極的現實意義和深遠的曆史意義。
周雅光
2007年5月18日