1、發展的指導思想、總體思路和奮鬥目標(1 / 3)

(一)基地建設初具規模

能源工業:持續、快速發展,生產能力大幅度增長,生產和消費結構有所改善,技術進步步伐加快,節能率明顯提高,優質清潔的能源在生產消費中的比重有所上升,環保意識不斷增強。1999年全市一次性能源生產總量達1707.37萬噸標煤,占全省的58.68%,占全國的1.55%。煤炭生產能力達到2800萬噸,產量1318萬噸,占全省的54.2%,全國的1.26%,實現銷售收入5.27億元。形成了神木――府穀大型環保煤基地,成為我市的龍頭產業和支柱產業;天然氣形成30億立方米的生產淨化能力,產量達到12.6億立方米,占全國總量的5.65%,實現銷售收入8.22億元。靖邊――北京、靖邊――西安、靖邊――銀川、靖邊――榆林四條輸氣管線建成投運;石油形成154萬噸的產量和20萬噸的加工能力,占全省的23.9%,實現銷售收入12.32億元;電力總裝機容量52.4萬千瓦,發電量12.65億千瓦小時,實現銷售收入3.57億元。110千伏主網架覆蓋全市,330千伏輸電線路通聯西北。1999年能源工業銷售收入29.38億元,占全市工業總產值的62.14%。

石油、化學工業:從無到有,從小到大,在數量、質量、品種、結構等方麵都有了新的提高。截至1999年底,全市擁有石油化工企業30餘家,從業員工3000多人,累計完成投資28億元。主要產品產量:原油154萬噸、汽油7.65萬噸、柴油8.07萬噸、液化氣1.27萬噸、合成氨4.62萬噸、甲醇9.81萬噸、原鹽8萬噸、元明粉1.25萬噸、碳化鈣(電石)7.08萬噸。特別是以天然氣為原料建成兩套甲醇生產裝置,形成19萬噸生產能力,占全國甲醇生產能力的6.3%。1999年石油化學工業實現銷售收入17.1億元,占全市工業總產值的36.2%。

“九五”期間,榆林能源重化工產業走出了一條以國家開發建設為主、地方積極參與配套的聯合發展的路子,能源重化工產業已經成為支撐榆林國民經濟發展的主導產業,有力地帶動和促進了榆林經濟和社會各項事業的發展。

(二)存在的主要問題

發展速度、整體水平和總量規模還不能適應國民經濟發展的需要;經濟效益和結構性矛盾突出;技術裝備水平落後;資金投入不足;基礎設施、環境保護相對滯後;勞動者整體素質不高,開發意識、服務觀念不強,管理水平落後,投資環境較差,尤其是體製、政策遠不能適應市場經濟的要求。

――煤炭:鄉鎮地方煤礦數量多,分布廣,規模小;回采率低,資源浪費大,環境汙染嚴重,整頓、聯合、改造、提高和關停的任務仍然很艱巨;原煤外輸量大,就地消化利用程度低,環保煤品牌意識不強,宣傳力度不夠。

――電力:總量小,與富煤、富氣資源的狀況不相適應;現有單機容量小、能耗高、環境汙染嚴重;電網結構不合理,供電可靠性差,電壓合格率低,網損大,經濟效益差;多家管網、多家調度的體製製約著電力工業的發展。

――油氣開采業:石油開發體製不順,管理混亂;新增後備資源匱乏;缺乏統一規劃;開采技術水平低,資源浪費嚴重,經濟效益差。

――化學工業:結構性矛盾突出,資源配置不合理,化工產品的種類、數量與化工原料極其豐富的狀況不相匹配;企業生產裝置規模小、產品單一、技術裝備比較落後;產品質量、技術含量和檔次較低,消耗高、汙染嚴重,經濟效益不理想,市場競爭力不強;技術改造資金投入不足,企業缺乏發展後勁;企業組織結構不盡合理,勞動生產率低,經營管理粗放。

(三)麵臨的機遇與挑戰

1.國際環境發生了深刻變化。全球經濟一體化進程加快,知識經濟和網絡經濟迅猛發展,新科技革命方興未艾,這對能源化學工業將產生巨大的衝擊,既為我們進一步擴大開放、開拓市場提供了契機,又使我們麵臨更加嚴峻的競爭壓力。尤其是對榆林這樣一個仍處在工業化初期,經濟總量小、城市化水平低,尚處於社會主義初級階段的欠發達地區來說,能源化學工業麵臨的形勢將更加嚴峻,迫切要求我們必須麵向國際、國內兩個市場,構築以市場為導向的現代化新型產業結構,依靠科技進步和全麵創新,在生產經營中變資源優勢為競爭優勢、效益優勢,以期取得突破性、跳躍式發展。