（一）樹立以人為本的科學規劃觀，建設適應榆林文化大市需要的富蘊文化內涵的政治中心小區
該小區在規劃設計過程中，要堅持以人為本，注重人文設計理念，突出文化環境塑造；要有地域特色，建築風格要與榆林所處的地理、氣候環境及文化習俗相適應；要傳承榆林傳統文化，延續曆史文脈；要服務於建設榆林區域經濟中心城市，充分體現現代化的建築風格，實現傳統與現代建築風格的有機結合。
（二）采用園林式設計手法，建設生態型園林式辦公小區
按園林式風格綠地率不低於50%，保持地形地貌和全景觀式辦公環境的要求，以借景、造景和對景生態為主旨，以自然山水為骨架，以地勢高低錯落為特色，采用軸線布置手法，融廣場、辦公、公園為一體，三大組團分合有序，追求建築的時代性，不能就辦公樓修辦公樓，要讓一個沙丘、一叢樹林、一窪池水組成優美的立體畫麵，創建榆林乃至陝西第一個生態園林式黨政機關辦公小區。
（三）采用全開放式的設計手法建設榆林政治中心小區
這次考察學習的五個行政中心，除龍崗區因建設時間較早，搞鐵藝圍牆外，深圳市民中心、鹽田區、蘇州市相城區、蘇州工業園區管委會均采用無圍牆、無大門、全開放式的設計手法進行設計和建設，既體現親民性，又和周圍群體建築聯係密切，把辦公樓融於區域建築之中，充分發揮政治中心的帶動作用。因此，在市委、人大、政協辦公小區規劃設計過程中，亦可借鑒全開放式的設計手法，建設無圍牆辦公小區，改變榆林有宅必有院、有樓必有牆的原始建築風格。
（四）推行資源共享模式，統一整合資源，建設集約型政治中心小區
進駐小區的市委、人大、政協等領導機構及其直屬部門後勤保障服務由統一的後勤中心負責，推行機關後勤服務社會化，提高資源利用率；集中布局後勤服務區，優化小區結構和功能分區。根據各部門實際需要，集中設置停車場（庫）、職工餐廳、文化中心等設施。會議中心、大中型會議室及其他後勤服務場所實行有條件共享，由後勤服務管理中心統一管理、統籌安排；同時，增加室外廣場和庭園綠化麵積，提高建築環境品質。
（2004年1月8日）