深藍色的天宇上閃爍著繁星，寂靜的財政廳院內，毛澤民獨坐在辦公桌前。改善新疆財政的念頭，擁有了他的全部熱情，占據了他的整個頭腦。他心裏裝著一團火，開始了艱難的理財旅程。
毛澤民的第一步工作，是建立財政機構，培訓財政幹部。
當時，新疆財政廳名義上有200人的編製，實際隻有幾十個老弱病殘在應付工作。毛澤民到任後，將財政廳編製壓縮為100人，廳設二室四科，整頓或設立喀什、和田、阿克蘇、伊犁、阿山、哈密等行政區財政局以及各縣稅務局。毛澤民在1939年初主持召開了北疆稅務會議，還親赴喀什，召開南疆各區、縣財政局長稅務局長會議，研究和解決財政金融工作的組織領導等問題。
為了解決財政幹部缺乏的問題，毛澤民在省城迪化創立了財政學校。錫伯族的安世民，就是當年毛澤民親手培養起來的少數民族幹部。毛澤民有一次去財政學校講話，通曉維吾爾語的安世民擔任了翻譯。當時安世民已快畢業，但為了下一期少數民族學員的學習，毛澤民把他留下邊學習邊翻譯，並和第二期學員一同畢業。安世民畢業後懷著顆赤誠的心，被分配到焉耆區做財稅工作。他堅持財稅製度，敢和偷稅漏稅的行為作鬥爭。他被千戶長誣告，行政長公署把他逮捕了。安世民無處求援，就帶著試試看的心理給毛澤民寫了一封信。沒想到過了不到一個月，毛澤民派的視察員就到了焉耆，查清了案情，懲辦了偷漏稅者和千戶長。綠洲小雨把嫩枝與翠葉洗滌一新，毛澤民把安世民調回財政廳工作。毛澤民調任民政廳長後又調他到民政廳擔任會計室工作，並在工作上耐心地指導他，在生活上無微不至地關懷他。安世民激動地說：“毛澤民對我的恩情太重了，沒有他就沒有我，更不會有今天。他對我們少數民族幹部實在太關心了！”
對於原有財經人員中的不良習氣，毛澤民盡量采取教育的方法，使他們自覺改正。毛澤民初任財政廳長的時候，孤身住在自己的辦公室裏，外屋是秘書辦公室。他多次發現秘書上班後，把帽子、外衣往衣架上一掛，半晌不見人影。他聽別人反映說，秘書有鴉片嗜好，經常躺在馬車夫的房子裏吸鴉片。一天，毛澤民通知車夫套車，要出去開會，可是等了很長時間不見馬車來。他走進馬號，推開車夫的房門一看，不禁大吃一驚，原來那位秘書臥在鴉片燈前，正由車夫給他燒煙槍。秘書一見廳長來了，恐慌萬狀，急忙站起來，支支吾吾：“我拉了好幾天肚子，什麼藥都治不好，所以才……”毛澤民笑嗬嗬地叫秘書上馬車去醫院，秘書再三推諉。他說：“快上車吧，我可以步行去開會。”秘書推脫不掉，隻好捂著肚子上了車。車夫啼笑皆非，趕著馬車走了。