“題解”
帝城春欲暮，喧喧車馬度。
貴賤無常價，酬直看花數。
上張幄幕庇，旁織巴籬護。
家家習為俗，人人迷不悟。
低頭獨長歎，此歎無人喻。
後六行詩為第二部分，是在第一部分如實客觀描寫的基礎上，詩人的議論。但詩人沒有直接議論，而是借一位“偶來買花處”的“田舍翁”（莊稼漢，農夫）的“長歎”表現詩人對此的態度。“歎”什麼？沒有人曉喻。非“無人喻”也，乃不便直言剖白之謂而已。最後兩句是詩人的感慨：一叢花的價值，竟然抵得十戶中等人家所納的賦稅數額。這兩句也可以說是“實錄”。據說封建時代按家產多少把農戶分為上戶、中戶、下戶三等，按等級納稅。有唐一代晚期，最貴的一株牡丹達到數萬錢。這裏所寫毫無誇大之辭！
曆代對這首詩褒貶不一。除了對末二句，或認為“諷意俱於末二句結出”（《唐詩別裁集》）；或認為“言者無罪，聞者足戒”（《網師園唐詩箋》），未見貶抑之論。但對全詩則有褒有貶，褒多貶少。貶者如《載酒園詩話又編》：《秦中吟》、《喜雨詩》、《哭孔戡》、《宿紫閣村》皆樂天得意作。《紫閣村》尚有《石壕吏》遺意。《秦中吟》末篇“一叢深色花，十戶中人賦”，差可諷詠。餘皆骨弱體卑，語直意淺。雖欲以廣宸聽，副憂勤，而‘言之無文，行之不遠’，去《祈招》之義遠矣……吾讀白諷諭詩，每歎其有美意而無佳詞也。褒者如“《秦中吟》為香山得意之筆也”（《放膽詩》）；“白樂天《秦中吟》等，五言而能質古，足以當采風之獻”（《讀雪山房唐詩序例》）；“馮班曰：白公諷刺詩，周詳明直，娓娓動人，自創一體，古人無是也。凡諷諭之文欲得深隱，使言者無罪，聞者足戒，白公盡而露，其妙處正在周詳，讀之動人，此亦出於《小雅》也。”（《唐宋詩醇》）
清人潘德輿《養一齋詩話》則總評《秦中吟》曰：“白詩雖時傷淺率，而其中實有得於古人作詩之本旨，足以扶人識力、養人性天，不可不分別擇出，以求益焉……若《重賦》詩：‘奪我身上暖，買爾眼前恩。’《傷友》詩；‘雖雲誌氣高，豈免顏色低？’《不致仕》詩：‘朝露貪名利，夕陽憂子孫。’《買花》詩：‘一叢深色花，十戶中人賦！’勁直沉痛，詩到此境，方不徒作。若概以淺率目之，則謬矣。”見仁見義，孰是孰非，讀者盡可評判！
到中唐之際，尤其是唐憲宗李純元和初年（806～810），詩人李紳作“樂府新題”二十首（今佚）給元稹，元稹和詩十二首。白居易擴大題材範圍，豐富創作題材，創作了五十首詩，名之為“新樂府”。而且在“新樂府序”（即本文）中，明確闡述了創作的目的，特別是詩人用自己創作的“新樂府凡二十首”，“新樂府凡三十首”（均歸入“諷諭”詩範疇）實踐了他的創作主張。廣泛地反映了唐初至中唐之際，詩人認為有關“政教”的政治、樂舞、邊疆、宗教、婚姻諸方麵的重大事情，深刻地揭露了當時腐朽的社會現象和尖銳矛盾，具有一定的進步意義。
序曰：凡九千二百五十二首，斷為五十篇。篇無定句，句無定字，係於意，不係於文。首句標其目，卒章顯其誌，《詩》三百之義也。其辭質而徑，欲見之者易諭也。其言直而切，欲聞之者深誡也。其事而實，使采之者傳信也。其體順而肆，可以播於樂章歌曲也。總而言之，為君、為臣、為民、為物、為事而作，不為文而作也。
“總而言之”至篇末，猶言無論讀者對象是什麼人（“為君、為臣、為民、為物、為事”），作詩遣詞都要做到“不為文而作”“不為作詩而作”，也就是反對那些“嘲風雪，弄花草”之類脫離實際的創作傾向，“有所為而作”。