記錄工具是為目標群體提供記錄日常活動和事件設計的記錄格式和材料,主要包括記錄本、記賬本、農戶每日活動圖等。這一類工具廣泛應用於農民的參與實踐中。它不僅為農民參與某一項目活動提供切入點和工具,也培養了農民的參與意識和理性分析問題能力。這些材料也為利益相關者提供監測評價材料和分析依據,而且還對他們獲取信息和各種自我管理方法提供有效途徑。
以下介紹3種常用的農民參與工具:農民記錄本、農民記賬本、農戶每日活動圖。
附。4.1 農民記錄本
農民記錄本是農民用來記錄某些項目活動內容的材料。用這種方法可以判斷某項活動是否對農民有利;實驗新的技術或管理方法的應用過程;確定未來發展的優先順序;為某項決策的實施提供評價等。記錄內容是根據決策或項目需要來設計的。如土地征收過程中農民參與的過程,記錄何時告知征地的?開過幾次會,會議內容以及怎樣開的會?哪些人來談話,補償標準怎樣確定的?等等。可以有連續時間的規定,也可以是階段性根據項目活動發生情況即時記錄。
農民記錄本的設計和使用要注意以下問題:
(1)通過農戶座談確定記錄指標和期限。農民首先要知道為什麼保存跟蹤記錄。然後,確定要測量什麼(如勞動時間,還是會議程序等);測量的方法。
(2)設計記錄本。根據具體情況,可以是一頁或幾頁,記錄本要符合收集信息的要求。為便於記錄,最好可以形成表格。
(3)連續記錄及使用記錄的評估。項目管理人員應經常訪問農民,幫助農民解釋收集的信息,並促使農民保持繼續記錄的興趣、確信記錄填寫正確。
(4)根據決策需要定期把農民記錄的結果精選綜合。比較並討論結果。
記錄工具容易保存和統計,在參與過程中,農民可以通過自己記錄的信息來判斷活動的優劣。但此方法受農民文化素質的限製,因此,設計記錄內容時應盡可能簡單、明了,有些內容可以用符號或圖形來表示。
附。4.2 農民記賬
農民記賬主要用來研究、分析農民的生產、生活支出情況,某筆資金的利用過程和流動情況等。在以促進農戶的自我生產積累為目的的活動中,記賬也為農戶提供了自我監測的條件和引導。特別是幫助農戶很快明確財務問題,為農戶財務管理決策提供信息,提高並強化農戶記錄技能。對農民參與的意義在於提高農民的理性思維水平,提高農民村務的監管能力。
使用農民記賬工具要注意以下問題:
(1)明確記錄指標。與記賬農戶集中討論所要記錄的信息,明確可能的投入和產出,確定記賬負責人。
(2)記賬本設計盡可能簡單。盡量以農戶認可的形式表現;與農戶商量確認並試填。同時設計賬本保存方式,便於提取所需信息。