然而，印度政府際上仍然奉行縱容西藏分裂集團的政策。自從1959年西藏叛亂失敗、達賴及其追隨者流亡印度後，印度政府就扶植達賴建立了流亡政府，並建立了大量定居點，安置流亡藏人，而且讓流亡政府自行管理。進入八十年代後，印度政府盡管多次聲稱不允許達賴集團在印度從事反華活動，但其實際行動並無實質性改變，依然通過各種手段支持達賴分裂集團，利用西藏問題幹涉中國內政。印度政策的主要手段是，縱容達賴分裂集團在印組織反華遊行示威集會以及其它反華活動。1986年7月18日上午，約150名流亡藏人在中國駐印使館門前舉行示威集會，抗議所謂中國對西藏的占領，當時在場的印度警察差不多有150名，但示威者吵吵嚷嚷了兩個半小時，才登上停在一邊的三輛大客車，被警察送走。1987年10月拉薩騷亂後，達賴集團連續數天組織人在中國駐印使館前輪番絕食抗議，並以達蘭薩拉為基地舉行大規模的反華示威遊行集會。印度政府沒有及時地采取任何積極的措施進行製止。1987年11月13日，100多名流亡在印的西藏喇嘛在新德裏集會抗議中國“繼續占領西藏”。一些印度領導人竟在會上作了支持性講話，告誡政府在中印會談中不要犧牲西藏，否則印度的利益與安全將立即受到威脅。1989年4月1日，40多名西藏人又在中國駐印使館門前鬧事，呼喊反華口號，少數人用石頭猛砸大門，砸壞了門上的銅牌、門房窗玻璃，並向院內投擲磚塊，騷動一個小時，在場10多名印度警察竟未采取任何有效措施，中國被迫向印度提出抗議。在1991年3月10日所謂的西藏人起義周年日時，達賴集團再次在印度各地組織反華遊行示威，而印度政府僅作了含蓄的批評。1991年10月21日，中國四川省歌舞團在新德裏訪問演出時遭到流亡印度的西藏暴徒衝擊，致使演出中斷。而在這之前曾發生過類似事件。經過交涉，印方曾保證以後不會再發生類似事件，但僅隔3天，事端又起。況且在衝擊事件發生時，場內兩名警察竟不加幹涉，任其胡鬧，而場外附近竟根本看不見警察。1992年3月11日又發生了一起9名西藏分裂分子用燃燒彈襲擊中國駐印使館的事件。這是一起嚴重的外交事件，是印度政府長期縱容支持達賴分裂集團的產物。事件發生後，經過中方交涉，印度才加強了對中國使館的武裝警衛。以上眾多事實隻能證明印度政府口是心非，違背了自己不允許達賴集團在印度從事反華活動的承諾。也難怪達賴喇嘛在答記者問時說，他當然最重視印度的幫助。此外，印度政府還通過其他方式利用西藏問題，幹涉中國內政。1987年，印度有關領導人發表講話，說對西藏文化在今天的西藏是否能得以保存下去表示擔心，這顯然是對中國內政的不顧事實的妄加評論。1989年8月某些印度政界人士在新德裏召開並主持了一個所謂“西藏與南亞和平”問題的國際會議，這種明顯幹涉中國內政的企圖，印度政府竟未能有效地加以製止，給中印關係的改善再次設置障礙。
總之，印度政府在中印東段邊界問題上的強硬立場和對流亡藏人實行兩麵政策，使得西藏問題仍然是當今中印關係正常化道路上的一大難以逾越的鴻溝。